【目录】
绪论
一、研究问题的背景
二、研究动机与目的
三、国内外研究现状
四、研究的内容与方法
章 官办案责任制改革概述
节 官办案责任制改革的内涵
一、责任、司法责任和办案责任的含义
二、官办案责任制概念的分歧及厘清
三、官办案责任制改革的内涵
四、与法院司法责任制改革的区分
节 本轮官办案责任制改革的动因检视
一、外部动因
二、内部动因
第三节 官办案责任制改革的理论依据和价值取向
一、理论依据
二、价值取向
第四节 官办案责任制改革的内在义理和制约因素
一、内在义理
二、制约因素
章 我国官办案责任制改革的源与流
节 主诉(办)官办案责任制改革
一、基本情况
二、主要价值
三、问题与反思
节 主任官办案责任制改革阶段
一、基本情况
二、主要价值
三、问题与反思
第三节 官办案责任制改革阶段
一、基本情况
二、主要特点
第四节 官办案责任制改革三个阶段的比较分析
一、相同之处
二、不同之处
三、我国官办案责任制改革的发展趋势
第三章 官办案责任制改革的主要内容
节 健全机关办案组织及配套运行机制
一、健全机关办案组织形式
二、建立官联席会议制度
三、建立入干部直接办案制度
四、改革机关内设机构
五、完善委员会运行机制
节 明确人员职责权限
一、明确官办案决定权的范围
二、区分官与官助理的职责权限
三、区分主办官、部门负责人与官的职责权限
第三节 健全管理和监督机制
一、建立官业绩考核评价制度
二、完善案件分配机制
三、建立案件流程监控和办案质量评价机制
第四节 健全司法责任认定和追究机制
一、司法责任的种类和条件
二、各类司法人员的责任区分
三、司法责任追究的程序
第四章 官办案责任制改革的理论思考
节 官质理论
一、关于官质定位的主要观点
二、我国官的质定位之确定
三、责任制改革对官司法官特的影响
节 官地位理论
一、我国官的诉讼地位
二、官缺乏独立诉讼地位的后果
三、责任制改革对官诉讼地位的影响
四、确立官独立诉讼地位的重要意义
五、域外官诉讼地位及决定权之借鉴
六、完善我国官诉讼地位的建议
第三节 官权力来源理论
一、官决定权的来源
二、授予官办案决定权的正当
三、授予官办案决定权的法律限制
第四节 一体与官独立关系理论
一、我国指令内涵和外延之澄清
二、限制指令权行使之合理
三、我国指令行使的现状
四、域外限制指令权行使之借鉴
五、规范指令权行使的建议
第五节 环节司法责任定理论
一、结果责任、行为责任抑或主客观统一责任
二、法律责任抑或混合责任
三、追责和惩戒之界限
第五章 官办案责任制改革的实证考察
节 官办案责任制改革的主要成效
一、规范和保障权运行的制度体系基本建立
二、权运行更加符合司法规律
三、官办案主体地位得到强化
四、员额制改革目标基本实现
五、办案效率得到提升
六、办案质量得到提高
节 官办案责任制改革中的主要问题
一、在改革制度设计方面
二、在落实改革部署方面
三、在改革预期成效方面
第三节 存在问题的原因剖析
一、我国制度的复杂
二、机关宪法地位未落实
三、外在制度环境的影响
四、普通人员在改革中的参与不足
五、官享有较高地位、待遇未获普遍认可
六、改革的理论研究不充分
七、部分改革制度执行不到位
第六章 深化官办案责任制改革的应路
节 外部良好条件之创造
一、改变社会各界对官责任制改革的错误认识
二、中央层面继续加大改革支持和投入
三、优化官助理制度的顶层设计
四、完善我国官惩戒委员会制度
节 内部主观能动之发挥
一、完善官权力清单制度
二、明确可配备员额的院内设机构标准
三、破干部直接办案难题
四、将资源向办案部门和业务倾斜
五、解决官办案组织组建和运行中的问题
六、严格追究官办案责任的条件和程序
七、完善官办案责任制改革的配套机制
参考文献
一、研究问题的背景
二、研究动机与目的
三、国内外研究现状
四、研究的内容与方法
章 官办案责任制改革概述
节 官办案责任制改革的内涵
一、责任、司法责任和办案责任的含义
二、官办案责任制概念的分歧及厘清
三、官办案责任制改革的内涵
四、与法院司法责任制改革的区分
节 本轮官办案责任制改革的动因检视
一、外部动因
二、内部动因
第三节 官办案责任制改革的理论依据和价值取向
一、理论依据
二、价值取向
第四节 官办案责任制改革的内在义理和制约因素
一、内在义理
二、制约因素
章 我国官办案责任制改革的源与流
节 主诉(办)官办案责任制改革
一、基本情况
二、主要价值
三、问题与反思
节 主任官办案责任制改革阶段
一、基本情况
二、主要价值
三、问题与反思
第三节 官办案责任制改革阶段
一、基本情况
二、主要特点
第四节 官办案责任制改革三个阶段的比较分析
一、相同之处
二、不同之处
三、我国官办案责任制改革的发展趋势
第三章 官办案责任制改革的主要内容
节 健全机关办案组织及配套运行机制
一、健全机关办案组织形式
二、建立官联席会议制度
三、建立入干部直接办案制度
四、改革机关内设机构
五、完善委员会运行机制
节 明确人员职责权限
一、明确官办案决定权的范围
二、区分官与官助理的职责权限
三、区分主办官、部门负责人与官的职责权限
第三节 健全管理和监督机制
一、建立官业绩考核评价制度
二、完善案件分配机制
三、建立案件流程监控和办案质量评价机制
第四节 健全司法责任认定和追究机制
一、司法责任的种类和条件
二、各类司法人员的责任区分
三、司法责任追究的程序
第四章 官办案责任制改革的理论思考
节 官质理论
一、关于官质定位的主要观点
二、我国官的质定位之确定
三、责任制改革对官司法官特的影响
节 官地位理论
一、我国官的诉讼地位
二、官缺乏独立诉讼地位的后果
三、责任制改革对官诉讼地位的影响
四、确立官独立诉讼地位的重要意义
五、域外官诉讼地位及决定权之借鉴
六、完善我国官诉讼地位的建议
第三节 官权力来源理论
一、官决定权的来源
二、授予官办案决定权的正当
三、授予官办案决定权的法律限制
第四节 一体与官独立关系理论
一、我国指令内涵和外延之澄清
二、限制指令权行使之合理
三、我国指令行使的现状
四、域外限制指令权行使之借鉴
五、规范指令权行使的建议
第五节 环节司法责任定理论
一、结果责任、行为责任抑或主客观统一责任
二、法律责任抑或混合责任
三、追责和惩戒之界限
第五章 官办案责任制改革的实证考察
节 官办案责任制改革的主要成效
一、规范和保障权运行的制度体系基本建立
二、权运行更加符合司法规律
三、官办案主体地位得到强化
四、员额制改革目标基本实现
五、办案效率得到提升
六、办案质量得到提高
节 官办案责任制改革中的主要问题
一、在改革制度设计方面
二、在落实改革部署方面
三、在改革预期成效方面
第三节 存在问题的原因剖析
一、我国制度的复杂
二、机关宪法地位未落实
三、外在制度环境的影响
四、普通人员在改革中的参与不足
五、官享有较高地位、待遇未获普遍认可
六、改革的理论研究不充分
七、部分改革制度执行不到位
第六章 深化官办案责任制改革的应路
节 外部良好条件之创造
一、改变社会各界对官责任制改革的错误认识
二、中央层面继续加大改革支持和投入
三、优化官助理制度的顶层设计
四、完善我国官惩戒委员会制度
节 内部主观能动之发挥
一、完善官权力清单制度
二、明确可配备员额的院内设机构标准
三、破干部直接办案难题
四、将资源向办案部门和业务倾斜
五、解决官办案组织组建和运行中的问题
六、严格追究官办案责任的条件和程序
七、完善官办案责任制改革的配套机制
参考文献
