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【内容】
加强党内法规基础理论研究,是建设中国独有党内法规学的前提和基础。党内法规基本范畴是贯穿党内法规研究的最基本的命题,也是党内法规理论体系的支柱。党内法规基本范畴和制度实践,主要涉及三个方面内容:一是党内法规的基本理论、基本原则、基本范畴等研究;二是党内法规制定与党内法规体系化的研究;三是党内法规的适用、实施、解释、修改、清理等研究。本书着重围绕上述论题展开,希望通过对党内法规这一新兴制度形态的基础理论研究,为党内法规理论体系的建构和实践的全面发展提供理论支撑。
【目录】
第一章党内法规原理论
第一节党内法规的基本范畴
一、党内法规与党内法治
二、领导与执政
三、民主与集中
四、权利与义务
第二节党内法规渊源及其类型
一、何为依规治党之“规”?
二、党内法规渊源的理论塑造
三、党内法规渊源的类型划分:以渊源形式的规范化程度为标准
四、结语
第三节党内法规的规范性
一、党内法规的概念及其规范性的释出
二、党内法规的规范阶层结构
三、党内法规规范性的价值正当性获取与实现
四、党内法规规范性问题的学科意义
第二章党内法规立规论
第一节党内法规制定的体制机制
一、党内法规制定的体制机制概述
二、党的十八大以来党内法规制定的体制机制创新
三、党内法规制定体制机制的发展面向
四、结语
第二节党内法规解释的政治方法
一、政治方法的引入:基于党内法规解释定义的讨论
二、政治方法运用于党内法规解释的功能阐释
三、政治方法运用于党内法规解释的技术问题
四、结语
第三节党内法规与规范性文件的备案审查基准
一、党内法规与规范性文件备案审查基准
二、政治性审查与严格审查基准的构建
三、规范性审查与中度审查基准的构建
四、合理性审查与宽松审查基准的构建
第三章党内法规适用主体论
第一节党政机构统筹设置及其类型化
一、统筹设置党政机构的类型
二、不同类型机构性质的认定
三、机构性质认定下具体制度的回应
四、余论
第二节国家监察体制改革与刑事司法关系
一、刑事司法关系的变迁及其宪法释义
二、国家监察体制改革对刑事司法关系的新发展
三、国家监察体制改革对刑事司法关系功能的形塑
四、结语
第四章党内法规责任体系论
第一节党的自我革命制度规范体系论
一、党的自我革命制度规范体系的价值
二、党的自我革命制度规范体系的构成
三、党的自我革命制度规范体系的完善
第二节党内法规责任及惩处追责机制
一、党内法规:以“纪律”为核心的规则体系
二、党内法规责任的意涵
三、党内法规责任的归责原则
四、党内法规责任的惩处追责
第三节党内法规责任条款及其规范设置
一、党内法规责任条款的基本意涵
二、党内法规责任条款的主要类型
三、党内法规责任条款的设置状况
四、完善党内法规责任条款的规范设置
五、结语
第五章党内法规责任适用论
第一节党纪适用裁量基准的理论塑造与构建方法
一、问题的提出:党纪适用裁量基准何以必要?
二、党纪适用裁量基准的理论塑造:从法律裁量到党纪裁量
三、党纪适用裁量基准的制度构想
第二节党政领导干部的自我问责
一、问题的提出
二、党政领导干部自我问责的理论证成
三、党政领导干部自我问责的构成要件
四、党政领导干部自我问责的内在逻辑
五、结语
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