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【作者】
欧阳贞诚，美国史博士，任职于东北师范大学历史学院，主攻美国移民史、社会史方向。在《世界历史》《史学集刊》《求是学刊》《西南大学学报》《东北师大学报》等重点刊物上发表论文多篇，并参与撰写《现代欧美国家民族的同化和排斥》一书。主持并参与多项*社科基金及国家社科基金项目。
【内容】
美国是一个由移民及其后代组成的国家，一部外来移民史就是一部美国史。因此，移民问题始终是美国社会关注的焦点，也是学界研究的重要课题。1965年移民法颁布后，入境美国的外来移民在区域来源、教育程度、就业领域等方面都发生了巨大变化，给美国社会带来了多方面的深刻影响。其中，移民的劳动力市场与经济影响问题颇具争议，因此也备受瞩目。
本书着眼于1965—2005年这一时段，以历史的视角研究外来移民对美国劳动力市场与经济的影响，丰富了对于21世纪美国移民问题的研究，对一些长期争议的论题以新的材料进行了论证，也对当下正掀起人口流动浪潮的中国具有现实关照和参考意义。
本书着眼于1965—2005年这一时段，以历史的视角研究外来移民对美国劳动力市场与经济的影响，丰富了对于21世纪美国移民问题的研究，对一些长期争议的论题以新的材料进行了论证，也对当下正掀起人口流动浪潮的中国具有现实关照和参考意义。
【目录】
绪 论 1
第一章 美国1965 年移民法与新移民潮 28
第一节 1965 年移民法的出台与影响 28
第二节 新移民潮的来源及构成 41
第三节 新移民潮的促成因素 54
第二章 当代移民的劳动力特征分析 65
第一节 移民的人口特征 65
第二节 移民的教育水平与职业分布 78
第三节 移民的居住分布及其特点 90
第三章 战后美国经济重构与移民的社会经济同化 100
第一节 战后美国经济与职业结构变迁 100
第二节 美国经济重构对移民的需求 109
第三节 移民的社会经济同化及其限制因素 121
第四节 当代移民社会经济同化的表现 132
第四章 外来移民与美国劳动力市场 144
第一节 移民的劳动力市场影响之争及相关研究 144
第二节 移民与美国劳动力的增长 156
第三节 当代移民与美国失业问题 174
第四节 当代移民与美国工人工资 188
第五章 外来移民与美国社会福利 199
第一节 当代移民的福利参与 199
第二节 当代移民的福利影响 209
第三节 非法移民：财政负担的制造者？ 218
第四节 移民福利神话的根源 225
第六章 外来移民与当代美国经济 232
第一节 高科技移民与美国经济发展 232
第二节 亚洲技术移民与硅谷的崛起 247
第三节 低技术移民的经济贡献 255
第四节 低技术移民与美国农业 262
结 语 271
参考文献 282
后 记 316
第一章 美国1965 年移民法与新移民潮 28
第一节 1965 年移民法的出台与影响 28
第二节 新移民潮的来源及构成 41
第三节 新移民潮的促成因素 54
第二章 当代移民的劳动力特征分析 65
第一节 移民的人口特征 65
第二节 移民的教育水平与职业分布 78
第三节 移民的居住分布及其特点 90
第三章 战后美国经济重构与移民的社会经济同化 100
第一节 战后美国经济与职业结构变迁 100
第二节 美国经济重构对移民的需求 109
第三节 移民的社会经济同化及其限制因素 121
第四节 当代移民社会经济同化的表现 132
第四章 外来移民与美国劳动力市场 144
第一节 移民的劳动力市场影响之争及相关研究 144
第二节 移民与美国劳动力的增长 156
第三节 当代移民与美国失业问题 174
第四节 当代移民与美国工人工资 188
第五章 外来移民与美国社会福利 199
第一节 当代移民的福利参与 199
第二节 当代移民的福利影响 209
第三节 非法移民：财政负担的制造者？ 218
第四节 移民福利神话的根源 225
第六章 外来移民与当代美国经济 232
第一节 高科技移民与美国经济发展 232
第二节 亚洲技术移民与硅谷的崛起 247
第三节 低技术移民的经济贡献 255
第四节 低技术移民与美国农业 262
结 语 271
参考文献 282
后 记 316
【书摘插画】
绪 论
美国是一个由移民及其后代构成的国家。数百年来，成千上万的外来者不辞劳苦、远涉重洋，前赴后继地涌入北美大陆，时至今日，移民潮仍方兴未艾。对于这些外来移民而言，入境原因可谓各不相同：或是为了获得更好的生活条件与经济机会，或是为了摆脱政治、宗教迫害，或是为了结束异地分居实现家庭团聚。对此，在其深具影响的名著《拔根者》中，美国著名移民史学家奥斯卡·汉德林开门见山地写道：“当我想撰写一部美国外来移民史时，我才发现外来移民史就是一部美国史。”
美国之所以愿意接纳这些外来移民，主要原因不外乎两点：一是自殖民地时代伊始，外来移民不仅提供了经济发展所必需的劳动力，同时也带来了科学技术、企业人才、艺术成就以及丰富的多元文化，造就了今天美国的富庶和强大；二是多数美国人笃信，根据上帝的旨意，美国肩负着神圣的使命，有责任和义务接纳那些受苦受难而意欲前往美国的人，是全世界受压迫的贫苦大众的“避难所”和栖息地。
然而，在不同的历史时期，美国社会时常弥漫着对移民的怀疑和排斥情绪。正是这种怀疑和排斥，导致了1798 年《外侨及叛乱法》与1882 年《排华法》的问世、“一战”期间对德裔的敌视、“二战”期间对西海岸十余万日裔美国人的拘留，以及历次移民法规的制定与出台。因移民问题而引发争论，在美国从来就不是一个新现象。虽然美国接收移民入境的大门从未完全关闭，但其打开的门缝却会随国内民众排外情绪的强弱而忽大忽小。
自20 世纪60 年代以来，美国在移民政策方面出现重大调整，其外来移民潮也随之发生了前所未有的变化。值得一提的是，1965年《外来移民与国籍法修正案》的颁布和实施，废除了自20 世纪20年代以来实施的、基于种族歧视基础之上的移民民族来源限额体制，确立了对各国一视同仁的全球限额制度。自此，美国进入一个全新的移民时期，新移民在数量、民族与地区来源、教育与技能特征等方面，均出现了显著变化。
在数量方面，新移民潮创下美国入境人口数量的新纪录。根据统计数据，在1820—2004 年，美国记录在案的入境移民数量为6986.95 万。其中，第一次移民入境高峰在1880—1930 年，数量为2757.26 万，而在1960—2004 年进入美国的合法移民则超过了这个数字，为2802.85 万。如果将非法移民计算在内的话，那么新时期入境移民的实际数量毫无疑问将会更多。
在来源地方面，新移民不再多来自传统的欧洲、加拿大等发达地区，而是来自拉美及亚洲等第三世界地区。在20 世纪50 年代末期，外来移民中67.7% 以上仍来自欧洲和加拿大，但到80 年代，该比例急剧下降至12%，而来自亚洲、拉美以及加勒比海地区的移民则占到85% 左右。此后，这一变化趋势仍在持续。从移民具体的来源国看，来自英国、德国、法国等欧洲国家以及加拿大等国的移民数量日益减少，而来自亚洲的中国、越南、菲律宾、韩国以及拉美的墨西哥、萨尔瓦多、古巴等地的移民则日渐增多，构成了当代新移民的*主体。
在教育程度、技能水平方面，新移民整体而言相对落后。根据人口统计数据，1990 年时，25 岁及以上的外国出生人口当中，受教育年限不足九年者的比例为26% ；而到2000 年3 月，该比例仍高达22.2%，相比之下，本土人口中受教育年限不足九年者的比例仅为4.7%。由于外来移民的技能水平普遍较低，因此从事体力劳动者和无正式职业者较多，在美国劳动力市场中处于不利地位。此外，随着20 世纪60 年代以来难民与非法移民的不断增长，移民当中贫困者和失业者的比例也相对较高，依赖社会福利的现象比较突出。
当代新移民的这些特点，又一次激起了美国社会的广泛关注。围绕新移民对美国经济、政治、社会、文化、环保以及国家安全等方面的影响，美国各阶层展开了激烈的争论。由于经济问题直接涉及国家和个人的切身利益，因此有关移民经济影响这一话题的辩论数量最多，参与的人最广，辩论的时期也最长。谈及60 年代以前入境移民的经济影响，美国人几乎不存在异议，基本达成共识，即这些移民对美国经济发展做出了无与伦比的贡献。但是，对于1965 年以来新移民给经济造成的影响，社会各界反应不一，争执长期不休。
2004 年，导演塞尔西奥· 阿若的影片《没有墨西哥人的日子》（A Day Without a Mexican）上映，该片以奇幻的剧情反映了移民对于加州的重要性。剧情大意是：一天清早，加州所有的墨西哥人，包括保姆、警察、洗衣工、公车司机、球星、电视节目主持人等，突然全部神秘地消失了。整个加州由此陷入混乱，近乎瘫痪：庄稼无人收割，饭店没有了服务员，街道上的垃圾无人清理…… 于是，加州人才开始发觉，那些曾经在自己身边默默无闻地提供服务的墨西哥人是如此的重要，并怀念他们在过去所做出的贡献。当混乱不堪的一天结束后，失踪的墨西哥人又回来了。他们并不知道究竟发生了什么，但周围的人惊异的眼光和转变的态度，让他们感觉这个世界似乎变了，变得让他们陌生了，变得让他们也意识到自己的价值和重要了。
在现实生活中，移民的确深深地影响着美国的经济生活。2006年5 月1 日，美国数百万非法移民及其支持者走上各地街头，举行游行示威，发誓要把当天变成“没有移民的一天”。在芝加哥，数十万人举行集会，许多商店被迫关门，一些街道交通受阻；在纽约市，移民及其支持者发起了声势浩大的游行示威，其影响波及许多工商业活动，尤其是移民集中的某些行业。例如，食品巨头泰森公司和嘉吉公司旗下至少有八家工厂停产，国雅食品公司完全停止产品配送。麦当劳仍继续营业，但部分店铺因人手短缺而缩短营业时间。纽约联合广场露天市场比平常冷清许多。百老汇经营廉价进口商品生意的商店也大多关门歇业。
显然，电影中的荒诞情节或现实中的真实情境，共同反映了当下美国社会较为关注的一个主题，即外来移民对美国经济生活的影响。无论是虚拟世界中加州墨西哥人的突然消失，还是现实生活中芝加哥、纽约等地移民的罢工，造成的结果基本相似：外来移民一旦停止工作，美国社会直接会变得混乱不堪。这似乎表明，外来移民对于美国的经济具有不可或缺的意义，美国经济的发展离不开外来移民。
当然，也有许多美国人认为，1965 年之后来自拉美和亚洲等相对落后地区的移民，给美国经济带来了不利影响。他们认为，新移民的到来扰乱了美国劳动力市场的原有秩序，加剧了美国人的失业和收入下降，增加了政府的财政负担，因而是美国经济发展的一个沉重包袱。1992 年，美国进行了全国选举研究调查（National Election Studies Survey），对于外来移民是否抢夺了美国本土人的工作问题，多数人都予以了肯定回答。其中，就西裔移民是否抢夺美国本土人工作的问题，认为“极有可能”者为17.7%，认为“非常可能”者为25.6%，认为“或许”者为33.2%，认为“不知道”或没回答者为11.6%，而认为“不可能”者仅为11.9%。就亚裔移民是否会抢夺美国本土人的工作问题，受试者的回答也基本相似：认为“极有可能”者为16.7%，认为“非常可能”者为26.8%，认为“或许”者为32.8%，认为“不知道”或没回答者为11.8%，认为“不可能”者同样为11.9%。2004 年一份盖洛普民意调查也表明，尽管美国人对于外来移民的态度，已不像“9 · 11”恐怖袭击后那样排斥，但在多数美国人眼里，外来移民仍然是不受欢迎的。仅有14% 的美国人希望增加移民数量，另有33% 希望保持现有水平，而有49% 则希望减少移民。更多的被测试者认为，除了在“食物、音乐和艺术”等少数方面，美国的经济生活由于移民的到来而变得“更坏”而不是“更好”。
上述所列举的各种事实，反映了美国社会生活中的一个矛盾现象：一方面，美国的日常生活离不开外来移民，另一方面，美国社会中认为移民阻碍了经济发展，造成了明显经济负担的观念却根深蒂固。当代移民究竟对美国的劳动力市场及经济有着何等影响？带着这一问题，本书选取1965 年以来美国的新移民为研究对象，期待从历史的视角进行审视，得出一个相对客观的结论。
……
美国是一个由移民及其后代构成的国家。数百年来，成千上万的外来者不辞劳苦、远涉重洋，前赴后继地涌入北美大陆，时至今日，移民潮仍方兴未艾。对于这些外来移民而言，入境原因可谓各不相同：或是为了获得更好的生活条件与经济机会，或是为了摆脱政治、宗教迫害，或是为了结束异地分居实现家庭团聚。对此，在其深具影响的名著《拔根者》中，美国著名移民史学家奥斯卡·汉德林开门见山地写道：“当我想撰写一部美国外来移民史时，我才发现外来移民史就是一部美国史。”
美国之所以愿意接纳这些外来移民，主要原因不外乎两点：一是自殖民地时代伊始，外来移民不仅提供了经济发展所必需的劳动力，同时也带来了科学技术、企业人才、艺术成就以及丰富的多元文化，造就了今天美国的富庶和强大；二是多数美国人笃信，根据上帝的旨意，美国肩负着神圣的使命，有责任和义务接纳那些受苦受难而意欲前往美国的人，是全世界受压迫的贫苦大众的“避难所”和栖息地。
然而，在不同的历史时期，美国社会时常弥漫着对移民的怀疑和排斥情绪。正是这种怀疑和排斥，导致了1798 年《外侨及叛乱法》与1882 年《排华法》的问世、“一战”期间对德裔的敌视、“二战”期间对西海岸十余万日裔美国人的拘留，以及历次移民法规的制定与出台。因移民问题而引发争论，在美国从来就不是一个新现象。虽然美国接收移民入境的大门从未完全关闭，但其打开的门缝却会随国内民众排外情绪的强弱而忽大忽小。
自20 世纪60 年代以来，美国在移民政策方面出现重大调整，其外来移民潮也随之发生了前所未有的变化。值得一提的是，1965年《外来移民与国籍法修正案》的颁布和实施，废除了自20 世纪20年代以来实施的、基于种族歧视基础之上的移民民族来源限额体制，确立了对各国一视同仁的全球限额制度。自此，美国进入一个全新的移民时期，新移民在数量、民族与地区来源、教育与技能特征等方面，均出现了显著变化。
在数量方面，新移民潮创下美国入境人口数量的新纪录。根据统计数据，在1820—2004 年，美国记录在案的入境移民数量为6986.95 万。其中，第一次移民入境高峰在1880—1930 年，数量为2757.26 万，而在1960—2004 年进入美国的合法移民则超过了这个数字，为2802.85 万。如果将非法移民计算在内的话，那么新时期入境移民的实际数量毫无疑问将会更多。
在来源地方面，新移民不再多来自传统的欧洲、加拿大等发达地区，而是来自拉美及亚洲等第三世界地区。在20 世纪50 年代末期，外来移民中67.7% 以上仍来自欧洲和加拿大，但到80 年代，该比例急剧下降至12%，而来自亚洲、拉美以及加勒比海地区的移民则占到85% 左右。此后，这一变化趋势仍在持续。从移民具体的来源国看，来自英国、德国、法国等欧洲国家以及加拿大等国的移民数量日益减少，而来自亚洲的中国、越南、菲律宾、韩国以及拉美的墨西哥、萨尔瓦多、古巴等地的移民则日渐增多，构成了当代新移民的*主体。
在教育程度、技能水平方面，新移民整体而言相对落后。根据人口统计数据，1990 年时，25 岁及以上的外国出生人口当中，受教育年限不足九年者的比例为26% ；而到2000 年3 月，该比例仍高达22.2%，相比之下，本土人口中受教育年限不足九年者的比例仅为4.7%。由于外来移民的技能水平普遍较低，因此从事体力劳动者和无正式职业者较多，在美国劳动力市场中处于不利地位。此外，随着20 世纪60 年代以来难民与非法移民的不断增长，移民当中贫困者和失业者的比例也相对较高，依赖社会福利的现象比较突出。
当代新移民的这些特点，又一次激起了美国社会的广泛关注。围绕新移民对美国经济、政治、社会、文化、环保以及国家安全等方面的影响，美国各阶层展开了激烈的争论。由于经济问题直接涉及国家和个人的切身利益，因此有关移民经济影响这一话题的辩论数量最多，参与的人最广，辩论的时期也最长。谈及60 年代以前入境移民的经济影响，美国人几乎不存在异议，基本达成共识，即这些移民对美国经济发展做出了无与伦比的贡献。但是，对于1965 年以来新移民给经济造成的影响，社会各界反应不一，争执长期不休。
2004 年，导演塞尔西奥· 阿若的影片《没有墨西哥人的日子》（A Day Without a Mexican）上映，该片以奇幻的剧情反映了移民对于加州的重要性。剧情大意是：一天清早，加州所有的墨西哥人，包括保姆、警察、洗衣工、公车司机、球星、电视节目主持人等，突然全部神秘地消失了。整个加州由此陷入混乱，近乎瘫痪：庄稼无人收割，饭店没有了服务员，街道上的垃圾无人清理…… 于是，加州人才开始发觉，那些曾经在自己身边默默无闻地提供服务的墨西哥人是如此的重要，并怀念他们在过去所做出的贡献。当混乱不堪的一天结束后，失踪的墨西哥人又回来了。他们并不知道究竟发生了什么，但周围的人惊异的眼光和转变的态度，让他们感觉这个世界似乎变了，变得让他们陌生了，变得让他们也意识到自己的价值和重要了。
在现实生活中，移民的确深深地影响着美国的经济生活。2006年5 月1 日，美国数百万非法移民及其支持者走上各地街头，举行游行示威，发誓要把当天变成“没有移民的一天”。在芝加哥，数十万人举行集会，许多商店被迫关门，一些街道交通受阻；在纽约市，移民及其支持者发起了声势浩大的游行示威，其影响波及许多工商业活动，尤其是移民集中的某些行业。例如，食品巨头泰森公司和嘉吉公司旗下至少有八家工厂停产，国雅食品公司完全停止产品配送。麦当劳仍继续营业，但部分店铺因人手短缺而缩短营业时间。纽约联合广场露天市场比平常冷清许多。百老汇经营廉价进口商品生意的商店也大多关门歇业。
显然，电影中的荒诞情节或现实中的真实情境，共同反映了当下美国社会较为关注的一个主题，即外来移民对美国经济生活的影响。无论是虚拟世界中加州墨西哥人的突然消失，还是现实生活中芝加哥、纽约等地移民的罢工，造成的结果基本相似：外来移民一旦停止工作，美国社会直接会变得混乱不堪。这似乎表明，外来移民对于美国的经济具有不可或缺的意义，美国经济的发展离不开外来移民。
当然，也有许多美国人认为，1965 年之后来自拉美和亚洲等相对落后地区的移民，给美国经济带来了不利影响。他们认为，新移民的到来扰乱了美国劳动力市场的原有秩序，加剧了美国人的失业和收入下降，增加了政府的财政负担，因而是美国经济发展的一个沉重包袱。1992 年，美国进行了全国选举研究调查（National Election Studies Survey），对于外来移民是否抢夺了美国本土人的工作问题，多数人都予以了肯定回答。其中，就西裔移民是否抢夺美国本土人工作的问题，认为“极有可能”者为17.7%，认为“非常可能”者为25.6%，认为“或许”者为33.2%，认为“不知道”或没回答者为11.6%，而认为“不可能”者仅为11.9%。就亚裔移民是否会抢夺美国本土人的工作问题，受试者的回答也基本相似：认为“极有可能”者为16.7%，认为“非常可能”者为26.8%，认为“或许”者为32.8%，认为“不知道”或没回答者为11.8%，认为“不可能”者同样为11.9%。2004 年一份盖洛普民意调查也表明，尽管美国人对于外来移民的态度，已不像“9 · 11”恐怖袭击后那样排斥，但在多数美国人眼里，外来移民仍然是不受欢迎的。仅有14% 的美国人希望增加移民数量，另有33% 希望保持现有水平，而有49% 则希望减少移民。更多的被测试者认为，除了在“食物、音乐和艺术”等少数方面，美国的经济生活由于移民的到来而变得“更坏”而不是“更好”。
上述所列举的各种事实，反映了美国社会生活中的一个矛盾现象：一方面，美国的日常生活离不开外来移民，另一方面，美国社会中认为移民阻碍了经济发展，造成了明显经济负担的观念却根深蒂固。当代移民究竟对美国的劳动力市场及经济有着何等影响？带着这一问题，本书选取1965 年以来美国的新移民为研究对象，期待从历史的视角进行审视，得出一个相对客观的结论。
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