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【内容】
党的十九大报告明确提出“兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。”正如市场机制与政府机制都不可避免的存在“失灵”现象一样，由政府主导的社会保障制度同样也存在“失灵”或“实效”问题。在城乡统筹步伐不断加快的变革中，作为一项重要的民生工程和社会经济政策，新农保保障能力本身也可能面临一定的不确定性。而不确定性一旦变成风险事件将造成公共财政支出的增加，势必造成对公共利益的损害，甚至导致社会动荡、制度崩溃。因此，界定新农保风险的概念与形成机理，厘清新农保风险识别与防范的基本功能与原则，以新农保的“保基本”、“可持续”及“城乡统筹”制度目标为依据，对新农保在制度设计、制度运行及外部环境等方面的风险因素进行分析、甄别及评估并提出政策建议具有重要的理论与实践意义。 本文从新农保风险界定及风险因素全面识别研究、新农保关键风险评估、新农保风险防范策略研究三个方面对问题进行研究，并基于替代率风险、个人账户计发系数风险、制度碎片化与衔接风险、个人账户基金投资风险、新农保资金筹集风险、外生风险和外部效应等风险提出关键风险的防范策略。
【目录】
第一章 导论
第一节 研究目的和意义
一 研究目的
二 研究意义
第二节 国内外相关研究现状分析
一 社会保障风险的分类研究
二 社会养老保险风险分类及防范研究
三 新农保、城乡居保制度风险研究
四 有关风险识别与防范的技术与方法研究
五 对国内外已有研究的评述
第三节 主要内容和章节安排
一 主要内容
二 章节安排
第四节 研究方法与创新之处
一 研究方法
二 创新之处
第二章 新型农村社会养老保险风险识别与防范的理论分析
第一节 新农保风险界定、要素及其特点
一 新农保风险的含义
二 新农保风险的要素
三 新农保风险的特性
第二节 风险识别的基本理论
一 风险识别的内涵
一 风险识别的主客体
三 风险识别的方法
四 风险识别的过程
第三节 新农保风险识别的目标、原则与方法
一 新农保风险识别的目标
二 新农保风险识别的原则
三 新农保风险识别的方法
第四节 新农保风险防范的目标及策略
一 新农保风险防范的目标
二 新农保风险防范的原则
三 新农保风险防范策略
四 构建新农保风险预警体系
第三章 新型农村社会养老保险风险的形成机理与识别步骤
第一节 新农保风险形成机理分析
第二节 新农保风险来源分析
一 新农保所处的风险场域
二 新农保风险的前因性分析
三 新农保的运作流程及其风险
第三节 新农保风险识别步骤
一 初步识别
二 因素筛选
三 监控评估
四 确认诊断
第四章 新型农村社会养老保险风险因素初步识别与筛选
第一节 新农保制度风险识别的依据
一 保基本
二 可持续
三 城乡统筹
第二节 新农保风险因素分类
一 制度内生风险
二 制度外生风险
三 外部效应风险
……
第五章 新型农村社会养老保险制度设计风险评估
第六章 新型农村社会养老保险个人账户基金投资风险评估
第七章 新型农村社会养老保险资金筹集风险评估
第八章 新型农村社会养老保险经办管理风险评估
第九章 新型农村社会养老保险外部效应风险评估
第十章 新农保制度内生风险防范
第十一章 新农保制度外生及外部效应风险防范策略
第十二章 主要结论、研究局限与展望
参考文献
第一节 研究目的和意义
一 研究目的
二 研究意义
第二节 国内外相关研究现状分析
一 社会保障风险的分类研究
二 社会养老保险风险分类及防范研究
三 新农保、城乡居保制度风险研究
四 有关风险识别与防范的技术与方法研究
五 对国内外已有研究的评述
第三节 主要内容和章节安排
一 主要内容
二 章节安排
第四节 研究方法与创新之处
一 研究方法
二 创新之处
第二章 新型农村社会养老保险风险识别与防范的理论分析
第一节 新农保风险界定、要素及其特点
一 新农保风险的含义
二 新农保风险的要素
三 新农保风险的特性
第二节 风险识别的基本理论
一 风险识别的内涵
一 风险识别的主客体
三 风险识别的方法
四 风险识别的过程
第三节 新农保风险识别的目标、原则与方法
一 新农保风险识别的目标
二 新农保风险识别的原则
三 新农保风险识别的方法
第四节 新农保风险防范的目标及策略
一 新农保风险防范的目标
二 新农保风险防范的原则
三 新农保风险防范策略
四 构建新农保风险预警体系
第三章 新型农村社会养老保险风险的形成机理与识别步骤
第一节 新农保风险形成机理分析
第二节 新农保风险来源分析
一 新农保所处的风险场域
二 新农保风险的前因性分析
三 新农保的运作流程及其风险
第三节 新农保风险识别步骤
一 初步识别
二 因素筛选
三 监控评估
四 确认诊断
第四章 新型农村社会养老保险风险因素初步识别与筛选
第一节 新农保制度风险识别的依据
一 保基本
二 可持续
三 城乡统筹
第二节 新农保风险因素分类
一 制度内生风险
二 制度外生风险
三 外部效应风险
……
第五章 新型农村社会养老保险制度设计风险评估
第六章 新型农村社会养老保险个人账户基金投资风险评估
第七章 新型农村社会养老保险资金筹集风险评估
第八章 新型农村社会养老保险经办管理风险评估
第九章 新型农村社会养老保险外部效应风险评估
第十章 新农保制度内生风险防范
第十一章 新农保制度外生及外部效应风险防范策略
第十二章 主要结论、研究局限与展望
参考文献
