本书是一部对当今“ 世界大时局” 进行通盘战略性分析的著作,详细讲解了北欧、德国、美国、英国、日本、拉美、东南亚、冰岛,北非、南欧等世界十大经济变革的典型案例,不仅对这些国家经济变革的经验得失进行了总结,而且为中国在未来实现“ 长久繁荣” 开出了药方,并指明了未来50 年世界发展的“ 大趋势”,以供中国参考。
对福利社会和大政府的八大谎言
近30 年的世界是最精彩的,其精彩的程度,超过了第二次世界
大战之前及冷战时期。 而这30 年时间格局的变化一言以蔽之就是坚
持“高福利”,“有为政府”的国家都胜利了,而那些实行“去福利
化”和“小政府”的国家则遇到了全面性的失败。
在这30 年中,大政府的北欧从一个以打鱼捕猎为主的国家,攀
登上了人类文明的巅峰,成为了世界最富有、最自由的国家;实行“社
会市场经济”而非“自由市场经济”的德国成为了欧洲的新盟主;与
此同时,英国在遭遇了撒切尔的“私有化”之后,仅出现了三个月的
繁荣,然后就是长达30 年的沉沦,今天成为了一个无足轻重的三流
国家,包括汽车在内的众多核心产业均被外资控制,英国在治好了英
国病的同时,却染上了更严重的拉美病;美国虽然出现了克林顿时期
的“新经济繁荣”,但结果也不得不面对“里根-小布什”巫毒经济
学的危害;而那些经历了自由化危机的经济体比如日本、拉美、东南
亚、苏联、东欧等至今没有起色。
那为什么实行小政府的全部失败,而实行有为政府的全部成功了
呢?这就必须从对大政府和高福利的谎言和误解说起。
谎言一,经常有这样一种论调,高福利是发达国家的事情,落后
国家不能改善人民的福利。但是大家不知道的是,现在世界知名的福
利样板国家比如北欧、德国、新加坡,都是在非常落后的情况下建成
的,比如德国是世界上第一个建立社会保障的国家,而当时的德国经
济还非常落后,还处于封建社会末期,德国的经济水平远低于当时的
英国和法国,而北欧建立高福利国家的时候也还没完成城市化,还是
以打鱼和捕猎为经济支柱。
而新加坡则是从第二次世界大战的废墟上建立起福利社会的,这
些国家都是当时的落后国家,但他们的福利政策不但没有阻碍这些国
家的崛起,反而加速了这些国家的崛起,帮助这些国家在最短的时间
内成为了发达国家。比如北欧建立福利社会后,从一个以打鱼捕猎为
主的落后地区变成了世界上人均世界五百强企业最多的地区,是人类
最富有的地区,而德国也从一个后发的资本主义国家变成了今天欧
洲最成功的国家,新加坡则是亚洲四小龙中发展得最好的,其人均
GDP 几乎是其他几个小龙的两倍,已经进入世界第一梯队。
谎言二,大家认为福利社会会让社会失去自由,甚至认为只要实
行“资本主义”制度的国家都是奉行自由主义,都是主张自由至上的。
这更是缺乏常识的表现,其实奉行自由国原则的只是盎格鲁-撒克逊
模式的国家,而实行莱茵资本主义的国家比如德国、瑞士、奥地利、
北欧等国全部奉行“社会国”原则,自由主义在这些国家并不受欢迎。
比如" 社会国" 原则是德国宪法的第一原则,也是德国宪法的根本原则,
而在经济上他们则信奉“社会市场经济”经济,而非“自由市场经济”。
目前奉行“社会国”原则的德国和北欧是世界上发展最好的地区,
而且无论是经济还是民生都与信奉自由国原则的国家相比具有全方位
的优势,而且这些国家也极少发生经济危机,而信奉自由国原则的英
国和美国则发展得并不尽如人意,而且危机连连。
哈耶克曾经用“失去自由和通奴役之路”来恐吓那些希望建立社
会福利制度的政府,但是实践已经证明,哈耶克的预言完全是错误的,
北欧福利国家的人民和企业并没有被奴役,反而通过大政府获得了更
多的幸福和自由。
一个人是否具有自由,关键取决于拥有财富的多少,不自由往往
与财富的缺乏相伴。退休金、社会福利,都是自己财富的一部分,福
利国家最终享受到的个人财富要远远要高于非福利国家,因此从这个
方面来看,福利国家的人民不可能不自由,他们可以有更多的空余时
间从事自己所喜欢的事情。
其实即使是美国那些最保守的右翼基金会都将北欧评为世界上最
自由的经济体之一,福利国家与自由不能同时并存早已被证实是谎言。
自由其实可以用两个标准来衡量,那就是看个人拥有多少可供支配的
财富,和拥有多少可供自己支配的时间。
公共福利是财富,自由支配的时间是财富,而民众如果想要获得
更多的公共服务,就必须是大政府。其实大政府本身并没有问题,政
府的问题主要是出在官员上,而官员本身也是小政府的受害者,在社
会保障和社会福利缺乏的情况下,官员必然拼命贪污受贿,这点在美
国和英国也不例外。如果社会保障和社会福利都非常完善,官员们何
必去冒险贪污呢,比如在新加坡和北欧,官员贪污都是很难听到的事
情,因为那里的官员没有后顾之忧。
谎言三,认为只要是大政府就会产生腐败,这也是错误的。其实
民主国家可以分为两类,一类是有福利的民主,一类是没有福利的民
主,那些没有福利的民主国家毫无优势可言,相反很多都成了典型的
“失败国家”,我们所期待的“政治红利”完全是“有福利的民主国
家”才有,比如印度、菲律宾这些国家虽然也是民主国家,但却是公
认的腐败透顶的失败国家。我们所期待的“民主政治红利”其实根本
不是由自由、民主带来的,完全是由“福利社会”带来的,他们的这
些优势是在第二次世界大战之后福利社会建成之后才具有的。
也就是说,打败腐败的不是民主自由,而是福利社会,是战后的
福利国家建设。而民主本身不但不能治理腐败,反而加剧腐败,在第
二次世界大战之前,一些资本主义国家非常腐败,而样本研究也表明
一个国家或地区的腐败程度与其福利程度成反比,福利越高,腐败越
低,福利越低,腐败越高。北欧等国、新加坡是高福利国家,腐败几
乎绝迹;德、法是中等福利国家,腐败极少;英、美、日是低福利国
家,腐败也有,但不多;亚洲四小龙中的韩国排斥福利,腐败一般严
重;而印度的福利非常落后,腐败就非常严重。腐败与发展水平、政
治制度关系不大,只与一个指标挂钩,那就是福利程度。
福利社会不仅消灭了动乱,打败了腐败,甚至大家所追求的爱情
也是福利社会所带来的。爱情能独立地获得一种社会承认,是出现于
俾斯麦创造最早的福利社会之后,此前仅仅出现在大量的文学和少数
个案里面。现在全世界公认北欧地区的人谈恋爱是根本不考虑家庭、
出身、收入、地位的。北欧是世界上福利最丰厚的社会,这些国家对
富人征收巨额税收,将CEO 的工资拉至与清洁工差不多的水平,所
以姑娘们和她们的妈妈不需要再打听小伙子收入多少、有没有房。北
欧是恋爱次数、婚姻次数最多的地方,他们更看重感觉,而不是物质,
但是他们单次婚姻的短命程度也是非常醒目的。
谎言四,人们可能认为高税收会增加人们的痛苦感,其实不是这
样。那些税收最高的国家反而幸福感最高,这是因为高税收可以带来
高保障,这样人们可以用更多的时间用于休闲、娱乐和社交,大家也
会互相信任、互相照顾,当然幸福度更高,只有高税收和高福利的国
家,人们才会轻松拥有以上这些。盖洛普健康组织曾对人们的生活满
意度进行了定期调查:根据各国的年度调查报告显示,税率最高的北
欧国家的居民是地球上最快乐的人,丹麦一如既往地名列第一,随后
是芬兰、荷兰和瑞典。
而在低税率的美国,人民反而不快乐。调查显示,大约25% 的
美国人患有心理疾病,大约16% 的美国人将终生遭受抑郁症的痛苦。
跟世界上其他国家相比,这些数字几乎是最高的,是欧洲的2 倍,美
国人每年花费大约800 亿美元治疗抑郁症,可见,高税率、高保障给
人带来的是快乐,而低税收、低保障却带来了痛苦。关于这些笔者将
在第二章中重点介绍。
谎言五,大家认为福利社会会让国家走向落后,这种论调也是站
不住脚的。恰恰相反,福利国家不会造成国家的落后,反而会促进国
家的繁荣。从现实上看,世界上最富有的国家不是美国,而是北欧的
高福利国家,福利社会之所以能带来经济繁荣,这是因为福利本身不
是政府的负担,而是政府对社会的投资,是会产生巨大效益的。比如,
让人人有保障,人民都能安居乐业,就没有人从事非法活动来维持生
活,比如免费的就业培训,可以让人更快地找到工作,找到更合适的
工资,比如免费医疗可以让生病的人更快地恢复健康,更快地恢复工
作。
总之,高素质的劳动力,健康的生活,能发挥个人才干的职业,
较低的犯罪率,都是这个社会繁荣昌盛的基础。而这些只有福利社会
才可以做到,因为只有福利社会才对这些项目进行了投资,因此也只
有福利社才会得到最高的回报,因此福利国家才出现了最低的失业率、
最高的教育水平、最好的公民健康状况、最大的内需消费需求,这些
都直接促成了福利国家成为世界上最繁荣的经济、最富有的人民。
谎言六,人为福利社会的高工资会导致失业,事实已经表明是错
的。因为那些将最低工资标准定得最高的国家,反而失业非常少,因
为人们工资高了,消费就会更旺盛,社会就不会出现需求不足,反而
能带来经济的繁荣并降低失业率。比如北欧国家的最低工资标准是最
高的,一般是社会平均工资的70%,但这些国家一般情况下失业率
在2% ~ 3% 的窄幅范围内波动,近乎完全就业,远高于其他工业化
国家7% ~ 10% 失业率的常规水平。
在本轮金融危机中,以瑞典为代表的北欧经济恰恰是所有西方发
达国家中应对最成功和表现最好的:GDP 增幅超过6%,失业率迅速
下降。贫富差距是完全可控的,是可以人为设定的,也就是想要社会
贫富差距是多大,就可以是多大,只要设定好了最低工资标准这个指
标,贫富差距就不再是问题,关于这些笔者将在第一章中详细叙述。
谎言七,对“养懒人”的偏见。大家认为福利国家会落后,是跟
一个“福利社会养懒人”的论调有关,事实证明这种论调也是错的。
高福利国家反而是懒人最少的,因为社会根本不存在懒人,只存在缺
乏机会、缺乏希望和能力不足的人。福利社会给所有人创造了机会,
带来了希望,提高了他们的职业能力,怎么会产生懒人呢?其次福利
国家跟社会主义、平均主义、大锅饭、“干多干少一个样”是完全不
同的,福利国家仍然是按劳分配,即使在福利国家,也不是不劳而获
的,也是不工作就没有收入,福利国家都有失业补贴,但这也是很小
的一笔钱,如果正常人要靠失业补贴生活,也是非常艰难的,依赖福
利的人大多是失业者和低收入者,他们本身就无法养活家人。
福利社会养懒人的谬误还在于,参与社会劳动的大部分都是青壮
年,而这些人基本上不享受福利,不享受福利也就不会偷懒,而享受
福利的主要是儿童、老年人、学生、残疾人、病人、孕妇等群体,这
些人本身就不是劳动人口,与懒不懒惰也就无关,所以说福利社会养
懒人本身就搞错了对象。现实也证明高福利国家反而懒人最少。比如
劳工参与率一般用来衡量一国民众的工作热情。北欧福利国家的劳工
参与率多年来均高过崇尚自由和个人奋斗的美国人,美国的参与率一
般保持在80% ~ 82% 之间,北欧国家参与率最高的冰岛高达90%,
最低的芬兰也为84%。另外看非生产性的“局外人口”情况,当前
瑞典的非经济活动人口占国民总数的比重为49%,而德国的指标为
60%。德国人以勤奋著称于世,妇女也大多数参加工作,两国人口结
构情况近似,但是德国的这项指标都要比瑞典低了10 个百分点,别
的国家就不用比了,而且德国也是个高福利国家。
谎言八,福利国家会欠债。近年又开始流行一个说法,那就是福
利国家让政府欠债,这也不符合现实,福利国家不仅没有欠债,反而
是债务水平最低的,高福利国家的债务水平不仅远低于美国、日本,
甚至比中国更低,可以说是世界上最低的。例如,瑞典的政府债务占
GDP 的比例约为30% 左右,财政赤字不超过1%,而挪威不仅没有
赤字,反而有大量的盈余,新加坡也是这样,不仅没有一点的债务,
而且每年还向民众分红。
高福利国家一般都经济非常繁荣,而且非常的稳定,国内需求旺
盛而稳定,经济危机对其基本没有冲击作用,因此政府也没理由欠债。
而大家所熟悉的南欧四国,其实他们都不是高福利国家,比如希腊的
福利支出水平都不及欧盟的平均水平,更是远低于高福利的北欧。
总之,经过我们的考察和研究,认为社会对福利的投资不仅不会
成为经济的负担,反而会成为经济繁荣的基础;福利社会不仅不会让
人变得懒惰,反而会让人变得勤快;福利社会不仅不是经济发达的产
物,相反却是最先在落后国家兴起;福利社会不仅不会让政府欠债,
反而因为经济的稳定繁荣让政府出现财政盈余;福利社会不仅不会限
制自由,反而创造了积极的自由;福利社会的人们不仅不会有痛苦感,
反而更轻松和幸福。
高连奎的文章及观点主要见于国内外的知名刊物,如新加坡《联合早报》,香港《信报》,香港《亚洲周刊》,香港《经济日报》,中国内地《人民日报》,《半月谈》,《中国经济周刊》等,具有广泛的影响力。高连奎在经济学上提出了“平衡经济学”原理及“低生存成本社会”理论,与林毅夫,滕泰一起是中国真正建立了自己独立完整思想体系的三个学者之一。
高连奎先生对于危机、对于世界、对于人类、对于中国的思考自成一体、寓意深刻。
——经济学家程实
在人们普遍浮于物质追求、甚至相当一部分学者亦为名利所扰之当下,高连奎能够固守良知、独立治学,不仅难能可贵,更代表了中国传统“士”之风骨。
——财经评论家杨国英
高连奎先生是难得的观察视野极为宽广的学者之一,连奎的文字既有翔实的数据、严密的逻辑,更难能可贵的是他的文字融合了政治、历史和社会学等诸多领域的跨学科研究。
——资深媒体人倪金节
高连奎先生的著作中经典语录层出不穷,时刻震撼我的内心,让我豁然开朗,今后将继续追随高先生的学说
——读者木瓜仙人