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电网安全运营,是平安福建的基础,是振兴中华的基础,是和谐发展的基础,是实现中国梦的基础。2000年初,福建沿海地区涉电犯罪多发频发,发案率同比呈两位数骤增,成为全国涉电犯罪五大重灾区之一。闽南的漳(州)厦(门)泉(州)地区,更是重中之重的重灾区。以漳州地区为例,仅20多天就发生了“省挂1999·12·17”与“部挂2000·1·8”两起盗剪后厦500千伏高压线特大案件。
2000年1月10日,漳州市、龙海市和角美镇三级刑侦人员与福建省第二电力建设公司(以下简称“省电建二公司”)12名保卫干部组成了开展严打涉电犯罪统一行动以来,福建省**个阵容庞大的公安电力“警企协作”联合专案组。
电网跨山涉水,点多、线长、面广,防不胜防。面对如此猖獗的涉电犯罪,到底该如何应对呢?在时任漳州市公安局局长、市委政法委副书记王小洪的倡导下,2000年1月13日由漳州市、龙海市两级政法委牵头在角美镇召开现场会,厦门电业局与后厦500千伏高压线沿线的16个公安分局、派出所以及新聘的36名护线员签订责任书,形成全省**个跨地区的“警企协作、专群结合”的打防管控机制。
怎样配合严打涉电犯罪统一行动,加强宣传力度,深入发动群众,全面推广“专群结合、警企协作”的打防管控长效机制呢?有关部门取得共识:在省政法委、省综治办机关报——福建法制报和福建电力报上组织专题报道和《平安电力》专刊(版)。
2000年3月15日,漳州刑侦支队二大队陈满载大队长率警企联合专案组在广州成功地逮获罪魁祸首孙怀军,“省挂1999·12·17”与“部挂2000·1·8”涉电大案成功告破,打响了全省严打涉电犯罪**炮,并因此发现了凌驾在该团伙之上“祖师爷”级人物——刘贺的行踪,福建省严打涉电犯罪统一行动从此捷报频传。2000年7月11日,泉州警方顺藤摸瓜逮获刘贺及其情妇曾玉兰和徒子徒孙卢昌杰、梁占备、姚敬洋等人。
当年,全国因涉电犯罪被执行死刑的仅有4人,福建省就占2人——孙怀军和刘贺。
福建法制报资深记者林万国**时间介入,跟随专案组在**线奔忙,采访参战民警和电力员工,旁听案情分析和预审公审,参加座谈、慰问、表彰会。有些案件查处阻力很大,不仅专案人员、甚至连记者也受到威胁和警告。福建法制报旗帜鲜明地支持专案组,发内参、送呈阅件,有些涉电大案件竟要连续跟踪报道三、五次,才能圆满解决。这些报道坚定了各级公安机关查处案件的决心,增强了一线干警克难攻坚的信心,参战的公安干警、电网员工都动情地称赞:“法制报记者是我们同一战壕的战友”!
林万国同志十几年如一日,写出专题报道、特别报道、系列报道和《平安电力》专栏共100多篇,其中典型案例和以案释法过半。这一系列报道,记载着部挂、省挂大案的侦破历程,记载着全体参战人员的飒爽英姿;记载着推广警企协作的艰辛历程,记载着确保电网安全的不懈努力!
后厦线是“九五”期间的省重点建设工程,是福建省首次投建的500千伏输电线路之一。“十一五”收关之年,全省提前一年实现了九地市主干电网由220千伏向500千伏的历史跨越。全省电网大提速的建设,给电力设施保护、确保电网安全运行工作提出更高更严的要求,“警企协作、专群结合”打防管控长效机制面临着更加严峻的挑战和考验。
为了持续营造依法护电的法治氛围,彰显福建省确保电网安全运营的正能量,现将十几年来较有影响的案例汇编成集,以飨读者,供各地公安、电力同仁借鉴和研究。虽不敢说篇篇都是精品杰作,但作者的苦口婆心却句句都是劝世箴言和警世良言,这就是以案释法的威力和魅力。
因《平安电力》是配合涉电严打和专项整治而特设的时事专刊,均引用当时专案组侦破报告、起诉决定书、法院判决书和新闻发布会所公布的事实来对各个案例进行解读,而无法对每个案例都进行终审判决的跟踪报道,只有阻力特大、影响深远的个别案件,才会或发内参、呈阅件,或侦破记、一审判决,或终审判决、以案释法等进行系列跟踪报道,其余都只报道到侦破为止,特此声明。
在本书编辑过程中,得到福建法制报社、福建电力报社,福建省公、检、法有关办案单位,各地市(县)供电公司的大力支持和帮助,特别是得到国网福建省电力有限公司安全监察质量部(保卫部)、政工部和外联部历任领导和有关同志的指导和帮助,本书才得以编辑出版,谨在此表示衷心感谢。
编 者
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