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中共十八届三中通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》具有划时代意义，其中有较大篇幅涉及深化财税体制改革的内容。深化财税体制改革，是促进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。财税改革的重点内容包括预算改革、税制改革以及中央和地方财政关系改革。财税改革的目标是建立现代财政制度，让财政真正成为国家治理的基础和重要支柱。《现代财政制度探索:国家治理视角下的中国财税改革》尝试提出现代财政制度的基本原则和主要特征，并在对财税改革主要内容及难点的分析之上，研究了中国财政与公共政策的关系问题、财政管理的现代化和国际化问题。国家治理现代化呼唤现代财政制度建设，即按照大部制原则设置财政机构，形成“大财政”，进而通过政府信息的公开透明，加强监督，处理好财政管理与专业管理的关系，全面促进财政制度的现代化。
【作者简介】
杨志勇，中国社会科学院研究员，经济学博士。中国社会科学院财政税收研究中心主任，研究生院财经系主任、教授、博士生导师，中国财政学会副秘书长。新疆维吾尔族自治区天山学者讲座教授，国家社科基金重大项目“公共经济学理论体系创新研究”主持人。中央马克思主义工程《公共财政概论》首席专家。
【目录】
前言
章 总论
第二章 现代财政制度：基本原则与主要特征
节 现代财政制度建立的探索
第二节 现代财政制度建立的原则
第三节 现代财政制度的主要特征
第三章 政府预算改革（上）
节 预算管理制度的恢复：1979—1993年
第二节 与市场经济相适应的预算管理制度的初步形成：1994—1999年
第三节 预算管理制度逐步健全的阶段：2000—2013年
第四节 适应国家治理现代化要求的预算管理制度改革：2013年至今的改革及未来方向
第四章 政府预算改革（下）
节 预算管理理念的更新与新预算法的推进作用
第二节 健全政府预算体系研究
第三节 中国中期财政规划改革：基本方向与主要问题
第四节 跨年度预算平衡机制建立的必要性与难点问题分析
第五节 政府会计制度改革：建立权责发生制的政府综合财务报告制度
第五章 税制改革总论
节 税制改革前景：与1994年改革的比较研究
第二节 税制结构的优化
第六章 税制改革（上）
节 营业税改征增值税
第二节 消费税改革
第三节 资源税改革
第四节 推进环境保护费改税建立现代环境保护税制度
第七章 税制改革（下）
节 个人所得税制改革
第二节 房地产税立法与改革
第八章 中央与地方财政关系改革
节 分税制改革是怎么开始的
第二节 事权与财权关系界定的五大难点问题分析
第三节 构建与完善地方税系的路径选择：以共享税为主的方向
第四节 消费税能改造为地方税吗
第五节 取消税收返还，规范转移支付
第六节 建立规范的专项转移支付制度
第七节 赋予地方发债权，规范地方债务管理制度
第八节 稳步推进省以下财政体制改革
第九章 中国财政与公共政策
节 养老保险制度改革与财税改革
第二节 住房公积金、公共维修基金制度改革与财税改革
第三节 财政与生态文明建设
第四节 财政与教育、体育及扶贫
第十章 中国财政管理的现代化
节 国库管理制度的现代化
第二节 盘活财政存量资金：难点与出路
第三节 PPP模式的推广与现代财政管理
第四节 公务员薪酬制度改革与财政管理
第十一章 中国财政的国际化
节 资本输出时代的中国税收国际化
第二节 新开发银行：探索全球经济金融新秩序的新努力
第三节 亚洲基础设施投资银行的成立与运作
结束语：国家治理现代化与现代财政制度建设
