展望2035年,基本建成卓越的全球城市,令人向往的创新之城、人文之城、生态之城,具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。重要发展指标达到国际领先水平,在我国基本实现社会主义现代化的进程中,始终当好新时代改革开放排头兵、创新发展先行者。
《上海市城市总体规划(2017-2035年)》(简称“上海2035”)获得国务院批复原则同意。“上海2035”以*新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的“十九大”精神,全面对接“两个阶段”战略安排,全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,明确了上海至2035年并远景展望至2050年的总体目标、发展模式、空间格局、发展任务和主要举措,为上海未来发展描绘了美好蓝图。规划明确,上海的城市性质确定为:上海是我国的直辖市之一,长江三角洲*城市群的核心城市,国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和文化大都市,国家历史文化名城,并将建设成为卓越的全球城市、具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。上海将坚决按照努力当好新时代改革开放排头兵、创新发展先行者的总要求,主动服务“一带一路”建设、长江经济带发展等国家战略,坚持以人民为中心,坚持可持续发展,坚持人与自然和谐共生,坚持在发展中保障和改善民生,进一步彰显功能优势,增创先发优势,打造品牌优势,厚植人才优势,努力把上海建设成为卓越的全球城市,令人向往的创新之城、人文之城、生态之城,具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。
中华人民共和国上海市人民政府是上海市的一级国家行政机关,是上海市人民代表大会的执行机关,对上海市人民代表大会和国务院负责并报告工作,在上海市人民代表大会闭幕期间,向上海市人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
前 言
*章 “上海2035”概述
*节 定义 003
第二节 规划转型 003
第三节 开门做规划 006
第四节 成果体系 008
第二章 迈向卓越的全球城市
*节 回顾和审视 013
第二节 面向未来 017
第三章 紧约束下的睿智发展
*节 发展模式转型 028
第二节 人口综合调控 030
第三节 国土资源利用 032
第四章 网络化、多中心的空间体系
*节 引领长三角*城市群 041
第二节 构建开放紧凑的市域空间格局 051
第三节 严格空间分区管制 067
第四节 明确空间发展策略 075
第五章 更具活力的繁荣创新之城
*节 提升全球城市核心功能 090
第二节 建设更开放的国际枢纽 096
第三节 强化便捷高效的综合交通支撑 099
第四节 营造更具吸引力的就业创业环境 102
第六章 更富魅力的幸福人文之城
*节 构建15 分钟社区生活圈 108
第二节 激发城市文化活力 114
第三节 保护历史文化遗产 117
第四节 彰显城乡风貌特色 122
第七章 更可持续的韧性生态之城
*节 应对全球气候变化 132
第二节 全面提升生态品质 134
第三节 显著改善环境质量 138
第四节 完善城市安全保障 140
第八章 规划实施保障
*节 优化空间规划体系 147
第二节 健全政策法规体系 149
第三节 创新空间管理体系 151
第四节 完善社会参与体系 154
第五节 构建规划维护体系 156
北纬31度14分,东经121度29分 , 地理坐标系上的一个点。这里春光明朗,夏日晴长,秋高气爽,四季宜人。这个太平洋西岸曾经的小渔村,千百年来不懈前行,如今已成为中国*的经济中心城市和新兴的全球城市。
通江达海的上海,既怀旧又新潮,既富东方神韵又不失国际风采。这里有吴越文化与西洋文化交织碰撞的沉淀,更有现代摩登与自然气息跳跃融合的结晶。当“十里洋场”的繁华精致、弄堂邻里的生活气息似乎正与当下擦肩而过之时,转过身,看到的是摩天大楼的鳞次栉比,是繁华街市的车水马龙,是郊野公园的江南韵味,扑面而来的是这座年轻大都市洋溢的青春气息……
当穿越历史俯仰在过去与未来之时,世界经济增长重心加快向亚太地区转移,中国特色社会主义进入新时代,创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念已成为中国城市发展的主旋律。这座拥有全国*多外资企业总部、*多外资金融机构和*港口的城市,将崛起成为国际经济、金融、贸易和航运中心。随着大众创业、万众创新和“互联网+”战略的深入推进,这座集聚一流大学、一流人才和优秀企业的城市,将崛起成为具有全球影响力的科技创新中心。随着文化软实力日益成为衡量一个地区发展潜力与竞争能力的核心要素,这座拥有多元文化、开放包容的城市,将崛起成为东西方文明相得益彰、传统文化与现代时尚交相辉映的国际文化大都市。
海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和的城市精神,如同交响乐一般,不停地律动、跳跃、旋转、激扬,时刻给人惊喜、令人振奋,为上海的旧貌新颜而悸
动。新中国成立以来,上海已经编制了三轮城市总体规划,为上海城市发展打下了坚实基础。面向未来的上海市城市总体规划,提出了“卓越的全球城市,令人向往的创新之城、人文之城、生态之城”的发展愿景,就像一把开启美好生活的钥匙,和着欢快而优雅的音乐节拍,打开了上海这座城市回味过去、拥抱未来的大门。
2035年的上海,将是一座更具活力的创新之城。创新资源在这里高度集聚,创新人才在这里尽情施展,创新企业在这里茁壮成长,创新成果在这里竞相迸发。上海将成为全球*竞争力和影响力的国际大都市之一。
2035年的上海,将是一座更富魅力的人文之城。男女老幼在这里安居乐业,中外游客在这里流连忘返,各种文明在这里交融荟萃。上海将成为全球*吸引力的幸福宜居城市之一。
2035年的上海,将是一座更可持续的生态之城。这里的城市空间舒适安全,这里的人居环境生机盎然,这里的交通出行便捷环保。上海将成为全球*令人向往
的健康、安全、韧性城市之一。
我们希望,2035年的上海,建筑是可以阅读的,街区是适合漫步的,公园是*宜休憩的,市民是尊法诚信文明的,城市始终是有温度的。
上海,这座不断追求卓越的全球城市,即将扬起创新、人文、生态的风帆,载着世界的翘首、国家的使命、市民的期盼,面向未来,创造更加美好的明天!