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【内容简介】
企业内部究竟有哪些法律风险，如何防范法律风险，是电网企业经营管理者和关键操作岗位人员*核心的法律需求。本书立足于电网企业法律风险防范实践，从三个层面作论述：*部分主要介绍法律风险概念、分类、表现形式等，让读者对法律风险具备较为清晰的认识，同时着重介绍当前涉电立法的概况和趋势。第二部分着重介绍企业法律风险管理的发展历史、意义和内容，总结提炼当前电网企业较为成熟的管理模板，并对电网企业经营者提出有益的建设思路和管理建议。第三部分是本书的重点内容——电网企业存在哪些法律风险及具体的防控建议，将电网企业经营业务划分为四大领域，深入总结和分析电网企业经营管理中各领域关键环节和关键岗位面临的重要法律风险点，采用案例辅导、问题解答等方式全面呈现。本书面向的对象既包括电网企业各级经营管理者、一线岗位操作人员，也包括电网企业法律工作者，对高等院校相关专业师生也具有有益的参考价值。
【作者简介】
游福兴，海南电网公司从事法律事务管理，熟悉基层业务，实践经验丰富，多次参与地方供电公司的法律培训工作，曾出版《供电服务法律常识与风险防范》
【目录】
序 赠人玫瑰，手留余香
前言
*章 什么是企业法律风险1
*节 企业法律风险的概念和内容 1
第二节 企业法律风险的特征8
第二章 企业法律风险管理概述12
*节 法律风险管理的发展历程 12
第二节 法律风险管理的意义 14
第三节 法律风险管理的内容 16
第三章 工程物资领域法律风险 20
*节 电网工程行政许可手续20
第二节 电网工程征地拆迁补偿28
第三节 电网工程建设纠纷41
第四节 招标违规法律风险65
第四章 安全生产领域法律风险79
*节 电力设施保护79
第二节 触电人身损害赔偿111
第五章 劳动用工领域法律风险140
*节 制度制定 140
第二节 员工招聘 146
第三节 劳动合同151
第四节 其他形式用工 159
第五节 企业改制与劳动关系 178
第六章 市场营销领域法律风险183
*节 电力报装 183
第二节 供用电合同 195
第三节 电费回收219
第四节 供电质量 252
第五节 停止供电 257
第六节 用电检查274
附录 A 中华人民共和国电力法310
附录 B 电力供应与使用条例319
附录 C 电力设施保护条例325
【前言】
自国资委倡导法律风险管理以来，电网企业在探索构建全面法律风险管理体系做了很多工作，有关法律风险管理的论述也很多，作者所处的海南电网公司也在南方电网公司的领导下，于2012 年全面启动法律风险管理体系构建工作，以项目为抓手，借助外部力量，全面深入梳理公司存在的法律风险，建立了法律风险信息库、案例库、法规库等基础数据库，并针对性地提出相应的法律风险防控方案和岗位法律风险防控措施，应该说，从项目实施以及推动落地以来，取得的成效是有目共睹的。 历史遗留的法律纠纷案件基本得到解决，负有责任的案件发生率和经济损失额持续下降，重大法律纠纷案件始终保持零。这些数据真实反映了公司法律风险防控成效，但是，我们要看到这些数据是比较抽象和笼统，它们的产生是否与法律风险管理体系的构建形成必然关系，且存在着多大的关联度，是一个谁也说不清的课题，企业是否真的形成了科学、严谨、运作良好的法律风险防范体系，亦是仁者见仁、智者见智。那么，企业法律风险管理体系究竟是什么样的呢？电网企业如何开展全面法律风险管理？现实中没有准确、*的答案。
国家标准GB/T 27914—2011《企业法律风险管理指南》，只是在运用相应的工具和方法构建企业法律风险管理体系做了有益的探索和指导，在法律风险管理体系的运作上着墨不多。因此，各家电网企业这些年来均在积极探索适合于自身企业实际的法律风险管理体系，项目成果累累，实施效果却大多差强人意。即使是电网企业中*为重视、运转*好的安全风险管理体系仍存在诸多不足，在运行上仍有种种缺陷，甚至存在“两张皮”现象。那么，我们还要不要谈法律风险管理？还要不要构建相应的体系呢？答案显然是肯定的，不仅要，而且有赖于电力法律人在实践中不断的探索、丰富和发展。“有一分热，发一分光，就像萤火一般，也可以在黑暗里发一点光，不必等候火炬”。
正是基于这样的认识，本人结合在县、市、省从事法律工作中所获得的经验和感受，将多年来工作过程中形成的手稿和与基层干部员工授课过程中形成的素材进行整理、归集，进而洋洋洒洒成就此书，希望能为大家提供点参考。法律风险管理是一项比较抽象的活动，其落地有待于我们对现实中企业经营发展所面临的法律风险进行精准的、深层次的识别和把握，并在此基础上提出相应的风险防控措施，实现“事前预防、事中控制、事后补救”的管理格局。
因此，在写作的过程中，本书有意地对于抽象的管理话题侧重于介绍而不深入探讨，对于现实中存在的法律问题则按生产、营销、基建、劳动用工四个领域进行分门别类的归纳和探讨，力图全面与深度相结合，对于一些法律观点则不揣浅陋，站在自身企业角度进行大胆的阐述，所述之内容均与电网企业的工作实际紧密相连，但对于涉及公司法规、金融法规等一般企业均会面临的法律问题则尽量不予阐述。马克思主义认识论认为，决定人们对一个事物的正确认识往往要经过从实践到认识，再从认识到实践的多次反复才能完成。应该说，我国法律理论在不断地丰富和发展，法律法规在不断地更新和完善，电力法律实践也在不断地变化着、发展着，由于本人能力所限，书中有些内容难免挂一漏万，存在着一定的滞后性，谬误与不当之处，恐在所难免，敬请指正（联系邮箱：you1668@163.com）。
*后，在本书付梓之际，要特别感谢华北电力大学法学教授、电力立法研究中心主任王学棉老师。王老师不仅为本书作序，还不辞辛苦逐一为本书提出大量修改意见。郑重感谢南方电网公司法律部唐远东主任和广东电网公司茂名电白供电局黄文辉局长对我法律工作的坚定支持，感谢海南电网公司和海南电网公司法律部全体同仁给予我的支持、帮助和肯定，感谢本书在编写过程中默默支持和鼓励我的家人。
谢谢大家！
编者2018 年 8 月于海口
