本书重点在于对新时代法治普及问题的研究,其中不乏人工智能条件下新时代普法发展思考、深圳鹦鹉案的普法思考、乡村振兴视角下扶贫脱贫的法治维度研究这样的热点话题。
1. 新时代法治普及新定位
2. 治理视角下新时代普法发展和法治普及热点问题
3. 文化视角下普法发展和法治普及热点问题
4. 法治运用视角下法治普及热点问题
5. 领导干部法治培训相关法治普及热点问题
6. 法治建设重点领域法治普及热点问题
陈思明,现任中共山东省委党校(山东行政学院)副教授,2012年中国政法大学宪法学与行政法学专业博士毕业,主要从事普法研究,发表多篇普法核心文章,出版普法专著三部,主持和参与多项普法课题。
章 新时代法治普及新定位
一、新时代法治实践中的普法
二、新时代法治体系中的普法
三、新时代法治理论中的普法
四、新时代普法的新特点
第二章 治理视角下新时代普法发展和法治普及热点问题
节 治理视角下新时代普法发展
一、国家治理视角下的新时代普法发展
二、政府治理视角下的新时代普法发展
三、社会治理视角下的新时代普法发展
第二节 廉政法治教育的法治普及转型
一、社会治理视角下廉政法治教育的发展导向
二、社会治理视角下廉政法治教育的重要内容
三、社会治理视角下廉政法治教育的重要路径
第三章 文化视角下普法发展和法治普及热点问题
节 文化视角下法治普及发展
一、与法治国家建设相适应的法治文化全面化普及路径
二、与法治政府建设相适应的法治文化常态化普及路径
三、与法治社会建设相适应的法治文化基层化普及路径
第二节 新时代机构改革背景下法治文化传播路径
一、国家治理层面的新时代党内法治传播
二、政府治理层面的新时代行政法治传播
三、社会治理层面的新时代社会法治传播
第四章 法治运用视角下法治普及热点问题
节 人工智能条件下新时代普法发展思考
一、丰富普法理念——未来法治理念
二、完善普法体系——立体化普法思路
三、健全普法方式——兼容化普法方式
第二节 从法治舆论热点案件看普法转型发展
一、从全民守法向兼顾全民普法的转型
二、从全民普法向致力于全面普法的转型
三、从全面普法向兼顾全面守法的转型
第三节 深圳鹦鹉案的普法思考
一、深圳鹦鹉案对法律制度普及的启示
二、深圳鹦鹉案对法治体系普及的启示
三、深圳鹦鹉案对法治文化普及的启示
四、深圳鹦鹉案对普法定位的启示
第五章 领导干部法治培训相关法治普及热点问题
节 激励新时代广大干部勇于担当作为的法治思路
一、在法治主体方面,应当确认公务人员的行政主体资格
二、在法治行为方面,应当丰富公务人员权利内容
三、在法治监督方面,应当完善专项考核的法治激励作用
第二节 领导干部视野下山东新旧动能转换的法治保障问题
一、广大领导干部关注的新旧动能转换的法治保障问题
二、山东有关新旧动能转换的地方立法相关问题分析
第三节 用学术讲政治的拓展思考
一、用学术讲政治的理论前提
二、用学术讲政治的方式拓展
三、用学术讲政治的目标定位
第六章 法治建设重点领域法治普及热点问题
节 乡村振兴视角下扶贫脱贫的法治维度研究
一、乡村振兴视角下扶贫脱贫的国家法治维度
二、乡村振兴视角下扶贫脱贫的社会及个人法治维度
三、乡村振兴视角下扶贫脱贫多种法治维度的精准化路径
第二节 新时代人民政协加强协商民主的法治途径研究
一、新时代人民政协加强民主协商的社会主义法治视角意义
二、新时代人民政协加强民主协商的法治途径
遵循十九大报告彰显的新时代法治发展思路,结合全面依法治国和全面从严治党的新时代法治实践需要,对法治实践、法治体系、法治理论等层面的普法进行深入分析和重新定位。一方面,从治理高度、法治文化普及、法治运用等角度探究新时代法治普及热点问题。另一方面,选取领导干部法治培训、法治建设重点领域等方面的法治普及热点进行分析,从热点问题剖析中明确新时代法治普及的法治路径、法治形式等重要问题。
在治理角度方面,致力于实现新时代治理体系和治理能力现代化,法治普及应当兼顾国家治理、政府治理和社会治理等多层面问题。在此基础上,根据我国《监察法》的要求,结合十九大强化公权力监督的新时代法治精神,探究社会治理视角下廉政法治教育的有关问题。以社会治理视角透视廉政法治教育发展,阐释新时代廉政法治教育的社会治理潜能,明确新时代廉政法治教育的发展导向。在社会治理视角下廉政法治教育内容方面,分析在重要社会治理领域中廉政法治教育的法治社会建设内容,明辨在重要社会治理问题中廉政法治教育的法治社会建设方式。在社会治理视角下廉政法治教育路径方面,在阐释新时代廉政法治教育的社会治理路径定位基础上,指出新时代廉政法治教育的社会治理方式。
在法治文化普及方面,以习近平新时代中国特色社会主义法治理论为指导,从法治国家、法治政府和法治社会的多角度探究新时代中国特色社会主义法治文化的普及路径。与全面依法治国相适应,应当推进全面化法治文化普及路径;与“谁执法谁普法”普法责任制相适应,应当增强常态化法治文化普及路径;与乡村振兴战略、提高乡镇政府服务行政能力相适应,应当促进基层化法治文化普及路径发展。在此基础上,通过法治思维和法治方式深化新时代机构改革效果,应当从国家治理、政府治理和社会治理的多维度探究新时代法治文化传播路径。在国家治理层面,通过挖掘权力自律者、改革推进者、改革参与者等法治角色特征,党内法治传播以兼顾形式法治和实质法治的形式可以有效深化新时代机构改革效果。在政府治理层面,以行政公务作为行政法治传播理论基础,以行政监督法治丰富行政法治传播的意识基础,从新时代行政主体和行政相对人等多角度深化机构改革效果。在社会治理层面,通过将国家和政府治理经验向重大社会领域和重大社会建设问题传递,以法社会学视角深化新时代机构改革效果。
在法治运用方面,从人工智能、法治舆论热点案件等角度探究法治普及热点问题。在人工智能方面,针对普法工作中存在的普法理念缺失、多种普法行为缺乏关联、普法方式较为陈旧等问题,借助人工智能大数据优势,提出人工智能条件下新时代普法在普法理念、普法体系、普法方式等方面的创新思路。在法治舆论热点案件方面,顺应新时代全面依法治国需要,以近期法治舆论热点案件的视角,科学审视普法转型深层次问题。新时代普法转型呈现由单纯强调守法向兼顾全民普法、由全民普法向致力于全面普法发展、从全面普法向兼顾全面守法转型的新特点。在此基础上,聚焦近期法治舆论热点,分析深圳鹦鹉案的普法相关问题,阐释新时代普法发展的重要实践和理论问题。深圳鹦鹉案在法律制度普及、法治体系普及、法治文化普及等方面具有重要法治启示:既要强化制度普及,更应当兼顾多方面理念普及;既要注重法治体系普及,更应当增强与其相适应的体系化法治思维和法律方法的普及;既要注重传统法治文化普及,更应当以生活化普法视角丰富新时代法治文化普及。
在公职人员法治普及方面,新时代全面依法治国新形势下,以法治思路有效推进深化政治改革进程,应当在监察惩戒机制基础上,结合我国公务员法修订相关内容探究新时代公务员激励机制。在新旧动能转换方面,借助中共山东省委党校(山东行政学院)干部培训的“三带来”渠道,有机会了解到时下山东干部对新旧动能转换的法治关注点,对山东新旧动能转换地方立法问题进行深入分析。在专业化法治普及方面,结合新时代政治体制改革发展趋势,立足政治需要加大明辨说理的力度具有重要现实意义,适应新时代法治全面发展特征,应当积极探究用学术讲政治的相关重要问题。
在法治建设重点领域方面,全面依法治国为实现全面乡村振兴提供了重要法治思路。强化立法、执法的国家法治维度、注重自身资源和互动资源的社会法治维度、加强体系化法治思维的个人法治维度,通过大数据精准化法治路径寻找到必要的突破点和连接点,从而实现新时代精准扶贫脱贫的乡村振兴目标。鉴于协商民主的广泛沟通特征,以新时代法治思路为指引,适宜通过法治沟通视角破解新时代人民政协协商民主的法治形式。其中,新时代普法融入立法、执法、司法和守法等法治实践的过程,是有重点地推进新时代人民政协协商民主工作的重要突破口。适应国家党政机构改革要求,三农、文化等人民政协重要工作内容成为新时代法治沟通的重要内容。