★ 探讨福利国家的原则和架构
★ 讨论福利国家的核心政策领域
★ 比较德国、英国、丹麦等国家的社会福利政策
★ 分析当今福利国家面临的挑战
★ 指出福利国家未来发展的可行路径
【内容简介】
本书旨在反思什么是公正的福利国家，分析当前福利国家的优劣势，并探寻福利国家建设的替代道路。作者阐明了福利国家的公正原则，并通过德国、英国、丹麦等国家的社会福利政策比较，说明不同福利国家的建设架构和在社会政策上的长处与短板。在此基础上，本书讨论了福利国家所面临的全球化、经济和劳动力的结构变化、人口变迁和社会变革的现实挑战。后，本书就税收、工作、养老金、医疗卫生和教育等核心领域展开陈述、比较和评估，反思福利国家，尤其是德国，在社会政策公正性上的欠缺之处。
【作者简介】
亚历山大·彼得林（Alexander Petring），柏林社会福利研究科学中心（WZB）的研究人员。曾在海德堡大学学习政治学、宏观经济学和哲学。2009年获得柏林洪堡大学博士学位，论文研究主题为福利国家的改革活动。
【目录】
前言
章 导言
第二章 社会福利国家与社会民主主义
第三章 福利国家的公正原则
节 平等
第二节 绩效公正
第三节 需求公正
第四节 机会均等
第五节 总结
第六节 附录：埃哈德·埃普勒谈“公正”
第四章 福利国家的构成要素、政策工具和架构
节 福利国家的构成要素和政策工具
第二节 福利国家的架构
第三节 不同社会福利国家架构的影响
第五章 福利国家面临的挑战
节 全球化
第二节 经济和劳动的结构转型
第三节 人口变迁
第四节 社会变革
第六章 政党的社会福利政策立场
节 德国的基本原则——基民盟的纲领
第二节 自民党的卡尔斯鲁厄纲领
第三节 《汉堡纲领》——德国社民党的基本纲领
第四节 《绿色未来》——德国联盟90/绿党的基本纲领
第五节 德国左翼党的纲领
第六节 总结
第七章 福利国家的核心领域
节 税收
第二节 工作
第三节 养老金
第四节 医疗卫生
第五节 教育
第八章 延伸思考
参考文献
关于作者
社会民主主义系列读本
【前言】
第二版前言
社会福利国家不是社会民主主义的附属物，而是民主的条件，它保障了平等的自由——整体的自由。
在社会福利国家中，社会民主主义的自由理念得以具体化。自由意在免于遭受国家或社会的任意侵袭，比如良心自由和言论自由。整体的自由也包括免于匮乏和恐惧的自由，而这也是自决自主生活的重要基础。
平等的自由是社会民主主义福利政策一再对自身所提出的要求。其发展方向和目标明确无疑。而具体的步骤和路径则可以随着不同的时代重新定义，以找到符合自身发展的正确道路。本书将帮助大家了解这一发展道路。
本书描述了社会福利国家和民主之间的基本联系，说明了社会福利国家就“公正”的具体理解，同时也阐释了不同国家分别以怎样的福利国家类型来组织团结的社会。本书就当前对福利国家的批评观点做了探讨，指出了实际存在的挑战，并就各政党的社会福利政策纲领进行了综述。书中详细讨论了社会福利国家的核心领域，包括劳动、养老金、医疗卫生、教育和税收。本书并不希冀给出任何固定答案，而是邀请读者深入阅读和延伸思考。
《社会福利国家与社会民主主义》是社会民主主义系列读本的第三册。册《社会民主主义的基础》是后续系列丛书的基础，因为它阐述了社会民主主义的基本价值，比较了自由派、保守派和社会民主主义的社会模式，也展现了自由民主主义与社会民主主义的差别所在。继系列读本的第二册《经济与社会民主主义》出版之后，第三册将继续探讨基于社会民主主义价值之上的现代经济政策如何得以成功。
如今，有关福利政策的讨论愈发开始关注欧洲和全球层面的问题。但本书关注的重点是作为社会福利国家的德国。
有关社会福利国家的国际比较则是系列读本《欧洲与社会民主主义》与《全球化和社会民主主义》的核心内容。
金融市场危机和经济危机让我们看到了社会福利国家的重要性。社会福利国家恰恰在危机中彰显出自身的力量和意义，它是自动稳定器，助推内需，促进减贫和就业保障。
我们在此向亚历山大·彼得林（Alexander Petring）、托比亚斯·贡贝特（Tobias Gombert）和托马斯·里克森（Thomas Rixen）表示衷心的感谢。彼得林完成了本读本主干部分的撰写。贡贝特和里克森除了在文中贡献了自己的真知灼见，还承担了编辑和教学工作。我们感谢戴安娜·奥格尼亚诺娃（Diana Ognyanova）和马里乌斯·布塞梅耶（Marius Busemeyer），两人分别负责“医疗卫生”和“教育”两节的内容。米歇尔·道德施塔特（Michael Dauderstädt）和克劳迪娅·博格丹（Claudia Bogedan）也在本读本的内容策划上给予大力支持。感谢伊娃·弗莱肯（Eva Flecken）、克努特·兰伯汀（Knut Lambertin）和所有为本书编撰提供支持的朋友。我们衷心感谢以上各位的参与、投入和出色的工作，任何不足之处皆由我方承担。
社会民主主义学院的标志是一枚指南针。通过社会民主主义学院提供的内容，弗里德里希·艾伯特基金会希望建立一个厘清各种立场与导向的框架。若读本内容能够有助于形成您的政治道路，我们将不胜荣幸。社会民主主义的蓬勃发展正在于公民对此的不断探究，并为之而奋斗。
【书摘与插画】
章 引言
社会福利国家是社会民主主义的核心元素，它确保了基本权利既能得到形式上的保证，也能真正地成为生活实践。
通常而言，所有政治阵营都会热衷于社会福利国家的讨论。对于社会福利国家的理解同时也传达了对于民主和基本价值的理解，这一点毋庸置疑。本书希望能在相关讨论中立足自身的立场，解释社会福利国家的内涵。
社会民主主义的基本价值是自由、公正和团结。它们构成了社会福利国家内涵的基础，也是本书的基调。社会福利国家和社会民主主义之间的基本联系是本书开篇的重点（第二章）。
显而易见，福利问题即分配问题，涉及教育、职业机会和收入、权力、安全、权利和义务的分配原则。这些均是生活的核心问题，要求分配按照公平的原则进行。但究竟怎样才算公平？各个领域的公平性究竟意味着什么？失业保险的体系设计是否应与教育体制和医疗卫生政策一样，遵循同一个原则？本书的第三章专门论述了这类公平性的问题。
通过国际横向比较可知，社会福利国家的类型多样。它们使用的是相同的构成要素和政策工具，但架构和对本国居民的影响却大相径庭。第四章探讨了架构上所存在的差异。
社会福利国家常常沦为大众文化或民粹主义的批评对象。第五章将这类批评作了分类，同时用笔墨向读者展示，德国这个社会福利国家实际面对着哪些挑战，并抛砖引玉式地提出了克服挑战的可能路径。
第六章以概念解释和挑战分析作为开篇，重点研究了德国联邦议院拥有议席的政党各自推行哪些社会福利政策，各大政党推行哪种社会福利国家典范，又实施了哪些改革措施。
社会民主主义要求确保同等的自由。这句话传达了清晰的目标，却并没有说明社会福利国家的方方面面应具有哪些具体的形态。
本书定义了现代化社会福利国家的五大核心领域：社会福利国家是将人生大风险抵挡在外的屏障，须确保人之为人的尊严。因此，医疗保险、失业保险、养老保险是社会福利国家的基本组成部分。
社会福利国家将公民的参与作为目标之一，所以现代社会福利国家的概念也包含了教育政策。教育首先是行使民主权利的基础，也是物质资源分配的关键因素。教育意味着参与和机会。
现代化社会福利国家的另一大定义元素是税收政策。有关税收政策的讨论不能局限于福利政策的视角，这是由于税收和费用是社会福利国家服务的经济来源。影响一个社会收入和财务分配的核心工具便是税收。
