【编辑推荐】
本书力求全方面地呈现新中国成立初期在农业方面的行政法律制度内容
【内容简介】
本书编选、整理中华人民共和国成立初期（1949—1965）农业行政方面的行政法规、部门规章以及规范性文件，并做适当的技术性分类。本书力求全方面地呈现新中国成立初期在农业方面的行政法律制度内容，以期全面、客观地呈现当时我国行政法的主要任务是什么，是如何设计运行的，体现了何种时代特征，以及是如何探索出一套符合我国实际的农业行政法治体系的。通过重现当时的法律制度建设过程，为新中国成立初期行政法律制度研究提供较为详实的历史资料。
【作者简介】
关保英，上海政法学院教授（二级）、博士研究生导师，曾任上海政法学院副校长，现任上海市人民政府参事，教育bu哲学社会科学研究重大课题攻关项目首席专家，中国体育法学研究会副会长，中国法学会行政法学研究会学术委员会副主任，中国行为法学会行政法治研究会副会长，上海市法官、检察官遴选委员会委员，上海市规范性文件备案审查工作研究中心主任。
【目录】
1. 农业部关于一九五〇年麻、烟草及蚕丝生产的指示/001
2. 贸易部 农业部关于今年各地良种籽棉收购与加工的联合指示/003
3. 政务院关于春耕生产的指示/005
4. 中华全国民主妇女联合会为完成今年的农业生产任务广泛地组织农村妇女参加春耕生产的指示/008
5. 政务院关于全国林业工作的指示/012
6. 政务院关于一九五〇年水利春修工程的指示/015
7. 水利部关于春修工程的补充指示/018
8. 政务院关于治理淮河的决定/022
9. 政务院关于一九五一年农林生产的决定/025
10. 政务院关于节约木材的指示/030
11. 农业部 水利部关于加强灌溉管理工作的联合指示/032
12. 一九五一年预购棉花暂行办法/034
13. 政务院关于荆江分洪工程的规定/037
14. 农业部 中国人民银行关于一九五二年农贷工作的指示/039
15. 政务院关于大力开展群众性的防旱、抗旱运动的决定/042
16. 政务院关于一九五二年农业生产的决定/046
17. 政务院关于一九五二年防治农作物病害虫害的指示/050
18. 政务院关于严防森林火灾的指示/053
19. 政务院关于一九五二年水利工作的决定/055
20. 粮食市场管理暂行办法/060
21. 中国人民银行关于灾区到期农贷减免缓收处理办法/062
22. 政务院关于实行粮食的计划收购和计划供应的命令/064
23. 政务院关于加强增产粮食和救灾工作的指示/067
24. 政务院关于发放农业贷款的指示/072
25. 政务院关于增产油料作物的指示/077
26. 林业部关于护林防火的指示/080
27. 政务院关于加强灾害性天气的预报、警报和预防工作的指示/082
28. 政务院关于清理农业贷款中若干问题的指示/085
29. 政务院关于春耕生产的指示/088
30. 农业部关于开展爱国增产竞赛和奖励增产模范的指示/092
31. 水利部关于开展今冬明春农田水利工作的指示/096
32. 国务院关于春耕生产的决议/099
33. 农业部、水利部关于大力开展农田水利进一步加强防旱抗旱工作的指示/107
34. 农业部、对外贸易部、中华全国供销合作总社关于大力发展茶叶生产的指示/109
35. 农业部关于加强新式畜力农具推广工作的指示/112
36. 林业部关于改进种苗工作充分满足造林需要的指示/115
37. 国务院关于增产生猪的指示/118
38. 农业生产合作社示范章程草案/122
39. 新式农具统一管理暂行办法/147
40. 华侨申请使用国有的荒山荒地条例/149
41. 农业部关于奖励农业增产模范的暂行规定/151
42. 国有林主伐试行规程/154
43. 高级农业生产合作社示范章程/162
44. 关于高级农业生产合作社示范章程草案的说明/179
45. 国务院关于加强民间兽医工作的指示/189
46. 国务院关于春耕生产的指示/192
47. 国务院关于发展养猪的指示/198
48. 1956年到1967年全国农业发展纲要（修正草案）/202
49. 中华人民共和国水土保持暂行纲要/219
50. 国内植物检疫试行办法/224
51. 国务院关于正确对待个体农户的指示/227
52. 水利部关于加强对农业合作社营和社联营灌区领导的指示/230
53. 国务院关于农业生产合作社股份基金的补充规定/232
54. 国务院关于水利电力部和农业部在水利方面分工的规定/234
55. 国务院关于发动群众广泛采集和充分利用野生植物原料的指示/236
56. 公安部、林业部关于加强护林防火工作的指示/238
57. 1956年到1967年全国农业发展纲要/241
58. 林业部关于统一管理木制包装材料的几项规定/257
59. 国营木材采伐企业的迹地更新经费列入木材采伐成本的几项规定/259
60. 森林保护条例/261
61. 农业部关于一九五〇年农业生产方针及粮棉增产计划的指示/269
【前言】
总序
《行政法史料汇编》系上海政法学院行政法学重点学科建设的阶段性成果。上海政法学院行政法学学科先后被立项为上海市重点学科（2006）、上海市教育委员会行政法学重点学科（2009）、中央财政支持地方高校建设行政法学重点学科（2010）等重点建设项目，在项目建设过程中，学科凝练了三个建设方向，分别为行政法基础理论与应用、部门行政法、公共政策与行政法治。其中，行政法基础理论与应用方向中的“行政法史”为颇具特色的学科建设内容。上海政法学院行政法学科组成员在行政法专题史、断代史、国别史研究方面形成了一系列研究课题，已出版的著作涵盖了行政法制史、行政法思想史、行政法认识史、行政法奠基史等一系列重要的理论成果。
1949年10月1日中华人民共和国成立，彻底结束了旧中国半殖民地半封建的历史。新中国的成立使千年中华大地发生了翻天覆地的变化，这种巨大变化的背后是各种混沌亟待解决，新中国成立初期的行政管理处于探索阶段，这时的行政法主要解决国家重建过程中的各类重要问题，使满目疮痍的国家重现生机。这时期我国的行政法由于没有一套较为科学的系统性的行政法治建设思想体系，呈现出零散性、对事性、滞后性、原则性和试验性的特点，同时具有很浓厚的践行共产主义的时代特征，很长时间内处于有问题解决问题的弥补状态。本丛书通过对1949年12月至1965年12月间，由政务院（国务院）、中央人民政府委员会、公安部、内务部等国家机关批注与发布的税收、商业、经济、工业交通、农业、社会方面的行政法令、法规进行整理和汇编，力求全面呈现新中国成立初期各领域的行政法律制度内容。以期全面、客观地呈现在缺少行政法治体系总体规划以及相应时间表的历史阶段中，我国行政法的主要任务是什么、是如何设计运行的、体现了何种时代特征，以及我国是如何探索出一套具有中国特色社会主义的行政法治体系建设理论的。通过梳理当时的法律制度建设过程，为新中国成立初期行政法律制度研究提供较为详实的历史资料。
“史料汇编”系列的整理和出版是为理论研究所做的基础性工作，同时又使一些散见的法律文献整体再现。该汇编具有以下两个方面的重要价值：其一，对新中国成立初期的行政法组织法规进行了系统的梳理，在一定程度上保护了这些较为珍贵的历史文献。并通过体系化的梳理工作，使其形成了较为完整的体系结构，从效力层级到历史沿革，都做出了较为详细的说明，从而具有较高的文献价值。其二，与我校以前编著的《陕甘宁边区行政法概论》《行政组织法史料汇编与点评：1950—1960》等史料汇编丛书衔接，系统阐述了新中国成立初期行政法观、陕甘宁行政法体系、行政法的渊源和实践基础等，为探索研究我国早期行政法提供一套完整、成体系的行政法制度史料，为读者直观地呈现我国各个行政领域内的行政法建设经历和各种制度创新过程。
本丛书以中国法制出版社出版的《中华人民共和国法规汇编》为基础，编选、整理中华人民共和国成立初期（1949—1965）的行政法规、部门规章以及规范性文件，并做适当的技术性分类。
