【编辑推荐】
本书力求全方面地呈现新中国成立初期在工业交通方面的行政法律制度内容
【内容简介】
本书编选、整理中华人民共和国成立初期（1949—1965）工业交通行政方面的行政法规、部门规章以及规范性文件，并做适当的技术性分类。本书力求全方面地呈现新中国成立初期在工业交通方面的行政法律制度内容，以期全面、客观地呈现当时我国行政法的主要任务是什么，是如何设计运行的，体现了何种时代特征，以及是如何探索出一套符合我国实际的工业交通行政法治体系的。通过重现当时的法律制度建设过程，为新中国成立初期行政法律制度研究提供较为详实的历史资料。
【作者简介】
关保英，上海政法学院教授（二级）、博士研究生导师，曾任上海政法学院副校长，现任上海市人民政府参事，教育bu哲学社会科学研究重大课题攻关项目首席专家，中国体育法学研究会副会长，中国法学会行政法学研究会学术委员会副主任，中国行为法学会行政法治研究会副会长，上海市法官、检察官遴选委员会委员，上海市规范性文件备案审查工作研究中心主任。
【目录】
工业行政法篇
1. 铁路留用土地办法/002
2. 中华人民共和国矿业暂行条例/003
3. 政务院对“国营企业”等名称用法的规定/010
4. 地质部接受群众报矿暂行办法/011
5. 国务院关于提取企业奖励基金的工资总额范围的规定/013
6. 国营企业1954年超计划利润分成和使用办法/015
7. 国务院关于试行轻工业计划产品分工管理办法的通知/017
8. 防止沥青中毒办法/027
9. 电力工业部所属生产企业单位的社会主义竞赛奖励暂行办法/030
10. 工厂安全卫生规程/036
11. 建筑安装工程安全技术规程/043
12. 工人职员伤亡事故报告规程/057
13. 电力工业无事故奖励条例/061
14. 财政部关于1956年国营企业超计划利润分成和使用的规定/064
15. 国营水产企业利润解交办法/066
16. 财政部关于1957年建筑安装企业迁移费的补充规定/068
17. 机械工业部关于改变现行管理制度的若干规定/069
18. 渔业用盐发售管理暂行办法/074
19. 橡胶业汽油中毒预防暂行办法/079
20. 国务院关于改进工业管理体制的规定/081
21. 国务院关于实行企业利润留成制度的几项规定/087
22. 化学工业部关于基本建设工程技术管理的八项暂行规定/090
23. 农业部、化学工业部、卫生部、劳动部、机械工业部、商业部、铁道部、公安部关于爆炸物品管理规则的补充规定（草案）/096
24. 农业部、化学工业部、卫生部、劳动部、机械工业部、商业部、铁道部、公安部关于加强农药安全管理的规定（草案）/101
25. 财政部关于国营企业会计核算工作的若干规定/105
26. 国家计划委员会、财政部关于国营工业企业生产费用要素、产品成本项目和成本核算的几项规定/108
27. 轻工业建设设计文件审批办法/114
28. 工农业产品和工程建设技术标准管理办法/116
29. 全国地质资料汇交办法/120
30. 国家经济委员会、财政部关于国营工业、交通企业设置总会计师的几项规定（草案）/124
31. 发明奖励条例/128
32. 技术改进奖励条例/132
交通行政法篇
壹 交通法规
1. 实施安全负责制暂行办法/138
2. 铁道部行车安全监察室暂行组织规程/140
3. 汽车管理暂行办法/144
4. 养护公路暂行办法/150
5. 华东区修建公路征用土地暂行办法/152
6. 政务院关于一九五一年民工整修公路的暂行规定/154
7. 轮船业管理暂行规则/156
8. 中华人民共和国打捞沉船管理办法/163
9. 海关对打捞沉船和货物的监管办法/166
10. 中华人民共和国非机动船舶海上安全航行暂行规则/168
11. 石油合理运输办法/170
12. 木材分区产销平衡合理运输办法/172
13. 原盐合理运输办法/175
14. 煤炭合理运输办法/177
15. 铁矿石产销平衡合理运输办法/179
16. 水泥合理运输办法/181
17. 交通部、水产部、农业部、农垦部、公安部关于城市交通规则的补充规定（草案）/184
18. 交通部直属企业轮船旅客、行李和包裹运输规则/188
19. 交通部、水产部、农业部、农垦部、公安部关于加强运输船、渡口船、渔船安全管理的规定（草案）/194
20. 海损事故调查处理规则/196
21. 交通部关于海损赔偿的几项规定/200
22. 交通部关于船员制服的规定/202
23. 机动车管理办法/206
24. 交通部、公安部关于颁发实施“机动车管理办法”的通知/214
25. 公路养护管理暂行规定/216
26. 公路交通规则/219
27. 进出口船舶联合检查通则/229
28. 中华人民共和国船舶检验局章程/231
贰 邮政法规
1. 中国人民银行办理邮电企业预算拨款办法/233
2. 邮电部任免邮电工作人员办法/236
3. 中华人民共和国国务院关于设置和使用无线电台的管理办法/239
叁 出入境法规
1. 进出口飞机、机员、旅客、行李检查暂行通则/240
2. 外国侨民出入及居留暂行规则/243
3. 外国侨民居留登记及居留证签发暂行办法/245
4. 外国侨民旅行暂行办法/247
5. 外国侨民出境暂行办法/249
6. 海关对进出国境旅客行李物品监管办法/251
7. 海关对归国华侨携带行李物品优待办法/258
8. 海关对来往香港或澳门旅客行李物品监管办法/260
9. 海关对进出口礼品放行办法/264
10. 海关对来自和开往香港、澳门小型船舶监管办法/266
11. 海关检查揭发进出口货运事故办法/271
12. 海关对国际航行船舶船员携带自用物品监管办法/273
13. 海关对铁路进出国境列车和所载货物、行李、包裹监管办法/277
14. 海关处理没收物品办法/282
15. 海关对国际航行船舶和所载货物监管办法/284
【前言】
总序
《行政法史料汇编》系上海政法学院行政法学重点学科建设的阶段性成果。上海政法学院行政法学学科先后被立项为上海市重点学科（2006）、上海市教育委员会行政法学重点学科（2009）、中央财政支持地方高校建设行政法学重点学科（2010）等重点建设项目，在项目建设过程中，学科凝练了三个建设方向，分别为行政法基础理论与应用、部门行政法、公共政策与行政法治。其中，行政法基础理论与应用方向中的“行政法史”为颇具特色的学科建设内容。上海政法学院行政法学科组成员在行政法专题史、断代史、国别史研究方面形成了一系列研究课题，已出版的著作涵盖了行政法制史、行政法思想史、行政法认识史、行政法奠基史等一系列重要的理论成果。
1949年10月1日中华人民共和国成立，彻底结束了旧中国半殖民地半封建的历史。新中国的成立使千年中华大地发生了翻天覆地的变化，这种巨大变化的背后是各种混沌亟待解决，新中国成立初期的行政管理处于探索阶段，这时的行政法主要解决国家重建过程中的各类重要问题，使满目疮痍的国家重现生机。这时期我国的行政法由于没有一套较为科学的系统性的行政法治建设思想体系，呈现出零散性、对事性、滞后性、原则性和试验性的特点，同时具有很浓厚的践行共产主义的时代特征，很长时间内处于有问题解决问题的弥补状态。本丛书通过对1949年12月至1965年12月间，由政务院（国务院）、中央人民政府委员会、公安部、内务部等国家机关批注与发布的税收、商业、经济、工业交通、农业、社会方面的行政法令、法规进行整理和汇编，力求全面呈现新中国成立初期各领域的行政法律制度内容。以期全面、客观地呈现在缺少行政法治体系总体规划以及相应时间表的历史阶段中，我国行政法的主要任务是什么、是如何设计运行的、体现了何种时代特征，以及我国是如何探索出一套具有中国特色社会主义的行政法治体系建设理论的。通过梳理当时的法律制度建设过程，为新中国成立初期行政法律制度研究提供较为详实的历史资料。
“史料汇编”系列的整理和出版是为理论研究所做的基础性工作，同时又使一些散见的法律文献整体再现。该汇编具有以下两个方面的重要价值：其一，对新中国成立初期的行政法组织法规进行了系统的梳理，在一定程度上保护了这些较为珍贵的历史文献。并通过体系化的梳理工作，使其形成了较为完整的体系结构，从效力层级到历史沿革，都做出了较为详细的说明，从而具有较高的文献价值。其二，与我校以前编著的《陕甘宁边区行政法概论》《行政组织法史料汇编与点评：1950—1960》等史料汇编丛书衔接，系统阐述了新中国成立初期行政法观、陕甘宁行政法体系、行政法的渊源和实践基础等，为探索研究我国早期行政法提供一套完整、成体系的行政法制度史料，为读者直观地呈现我国各个行政领域内的行政法建设经历和各种制度创新过程。
本丛书以中国法制出版社出版的《中华人民共和国法规汇编》为基础，编选、整理中华人民共和国成立初期（1949—1965）的行政法规、部门规章以及规范性文件，并做适当的技术性分类。
