【编辑推荐】
本书力求全方面地呈现新中国成立初期在商业方面的行政法律制度内容
【内容简介】
本书编选、整理中华人民共和国成立初期（1949—1965）商业行政方面的行政法规、部门规章以及规范性文件，并做适当的技术性分类。本书力求全方面地呈现新中国成立初期在商业方面的行政法律制度内容，以期全面、客观地呈现当时我国行政法的主要任务是什么，是如何设计运行的，体现了何种时代特征，以及是如何探索出一套符合我国实际的商业行政法治体系的。通过重现当时的法律制度建设过程，为新中国成立初期行政法律制度研究提供较为详实的历史资料。
【作者简介】
梁玥，上海政法学院副教授，法学博士。主要研究领域为行政法学。近年来在《社会科学战线》 《苏州大学学报（哲学社会科学版）》 等核心期刊发表学术论文多篇；主持上海市哲学社会科学规划课题、上海市决策咨询课题等多项；出版专著《政府信息公开诉讼研究》。
【目录】
1. 政务院关于统一全国国营贸易实施办法的决定/001
2. 贸易部 农业部关于贯彻棉粮比价标准，优棉优价及确定籽棉价格的联合指示/005
3. 政务院财政经济委员会关于严禁机关部队从事商业经营的指示/007
4. 贸易部关于接收机关部队商业办法的指示/009
5. 贸易部关于一九五〇年粮食公司收购小麦的指示/011
6. 贸易部关于公私联合购棉及棉花市场管理的指示/012
7. 贸易部关于取缔投机商业的几项指示/014
8. 政务院关于改变粮食加工标准、增加食用粮食的决定/016
9. 政务院关于统一国家公粮收支、保管、调度的决定/018
10. 政务院关于全国仓库物资清理调配的决定/022
11. 全国仓库物资清理调配委员会关于清理调配仓库物资的几个具体规定/025
12. 政务院关于一九五〇年新解放区夏征公粮的决定/028
13. 政务院关于全国盐务工作的决定/030
14. 对外贸易管理暂行条例/034
15. 商标注册暂行条例/036
16. 政务院财政经济委员会关于食盐税额减低后盐商存盐因减税所受损失的补偿办法/040
17. 政务院财政经济委员会关于麻粮比价、解决收购与粮食肥料供应问题的规定/041
18. 贸易部关于纪念节日百货公司零售业务减价及优待办法的规定/042
19. 商品检验暂行条例/043
20. 政务院财政经济委员会关于保证棉粮比价的指示/045
21. 政务院财政经济委员会关于及时加强公粮保管以防霉坏的指示/047
22. 农业部 贸易部关于一九五二年茶叶生产、收购工作的联合指示/049
23. 商业部 中华全国合作社联合总社关于划分国营商业与合作社对工业品、手工业品经营范围的共同决定/052
24. 棉花检验规程/057
25. 输出输入商品检验暂行条例/060
26. 林业部1954年全国木材统一支拨暂行办法/062
27. 政务院关于实行棉布计划收购和计划供应的命令/065
28. 政务院关于实行棉花计划收购的命令/067
29. 政务院财政经济委员会关于1954年棉粮比价的指示/068
30. 政务院关于逐步推行煤炭分区产销平衡合理运输制度的决定/070
31. 国务院关于1956年预购棉花的指示/073
32. 商业部、中国人民银行关于取消国营商业系统内部以及与各部门之间所存在的商业信用的规定/076
33. 国家粮食仓库管理暂行办法/084
34. 市镇粮食定量供应暂行办法/093
35. 农村粮食统购统销暂行办法/099
36. 国务院关于统一领导屠宰场及场内卫生和兽医工作的规定/107
37. 国务院关于农业生产合作社粮食统购统销的规定/109
38. 商业部系统残损、变质商品处理办法/112
39. 商业部、中华全国供销合作总社、中国人民银行关于对公私合营商店、合作商店、合作小组信贷做法的指示/115
40. 国务院关于放宽农村市场管理问题的指示/118
41. 粮食部关于1957年预付部分粮食、油料统购价款工作的指示/120
42. 国务院关于棉花、棉布购销工作的指示/122
43. 食品工业部、中华全国供销合作总社关于进一步加强野生植物油脂油料收购工作的指示/124
44. 国务院关于提高菜油、芝麻油、茶油、桐油、木油、桕油和东北、内蒙古豆油销售价格的指示/126
45. 国务院关于1957年棉布供应的决定/128
46. 中国共产党中央委员会、国务院关于发展养猪生产的决定/129
47. 中国共产党中央委员会、国务院关于本年度棉花统购工作的指示/134
48. 进出口货物许可证签发办法/137
49. 国务院关于粮食统购统销的补充规定/142
50. 国务院关于改进商业管理体制的规定/145
51. 国务院关于由国家计划收购（统购）和统一收购的农产品和其他物资不准进入自由市场的规定/148
52. 国务院关于改进城市、工矿区猪肉供应的规定/151
53. 国务院关于改进粮食管理体制的几项规定/153
54. 国家经济委员会关于1958年收购野生油料的几项规定/155
55. 海关对进出口货样、广告品监管办法/157
56. 中国共产党中央委员会、国务院关于物价管理权限和有关商业管理体制的几项规定/159
57. 国家经济委员会关于1958年收购野生淀粉植物的几项规定/163
58. 国务院关于中央各商业部门所属工厂下放问题的规定/164
59. 中国共产党中央委员会、国务院关于市场物价分级管理的规定/165
60. 粮食部关于夏粮征购工作的指示/167
61. 国务院关于加强对废弃物品收购和利用工作的指示/170
62. 国务院关于利用和收集我国野生植物原料的指示/173
63. 国务院关于加强废钢铁、杂铜收购工作的指示/176
64. 国务院关于农副产品、食品、畜产品、丝、绸等商品分级管理办法的规定/178
65. 国务院关于当前超额完成油品、油料统购任务的奖励办法/181
66. 粮食部关于当前超额完成油品、油料统购任务奖励办法的通知/183
67. 国务院关于统一我国计量制度的命令/184
68. 中国共产党中央委员会、国务院关于组织农村集市贸易的指示/186
69. 对外贸易部、中国人民银行关于对外贸易信贷工作的指示/190
70. 国务院关于1959年农产品预购的指示/195
71. 商业部、轻工业部、中华全国手工业合作总社关于解决当前手工业供销问题的通知/197
72. 轻工业部关于大力开展农产纤维原料及野生纤维原料收购工作的指示/201
73. 中国共产党中央委员会、国务院关于当前蔬菜工作的指示/204
74. 商业部、纺织工业部、林业部、粮食部、轻工业部、卫生部、农业部关于开展夏季野生植物采集收购加工群众运动的指示/206
75. 国务院关于商业部系统恢复和建立各级专业公司的决定/209
76. 中共中央 国务院关于加强种子工作的决定/212
77. 工商企业登记管理试行办法/216
78. 国务院关于收购籽棉和皮棉若干问题的规定/218
79. 商标管理条例/220
80. 商标管理条例施行细则/222
81. 废旧有色金属回收管理暂行办法/228
82. 废钢铁回收管理暂行办法/231
83. 生产资料服务公司业务组织试行办法/233
84. 国家经济委员会关于工矿产品订货合同基本条款的暂行规定/237
【前言】
总序
《行政法史料汇编》系上海政法学院行政法学重点学科建设的阶段性成果。上海政法学院行政法学学科先后被立项为上海市重点学科（2006）、上海市教育委员会行政法学重点学科（2009）、中央财政支持地方高校建设行政法学重点学科（2010）等重点建设项目，在项目建设过程中，学科凝练了三个建设方向，分别为行政法基础理论与应用、部门行政法、公共政策与行政法治。其中，行政法基础理论与应用方向中的“行政法史”为颇具特色的学科建设内容。上海政法学院行政法学科组成员在行政法专题史、断代史、国别史研究方面形成了一系列研究课题，已出版的著作涵盖了行政法制史、行政法思想史、行政法认识史、行政法奠基史等一系列重要的理论成果。
1949年10月1日中华人民共和国成立，彻底结束了旧中国半殖民地半封建的历史。新中国的成立使千年中华大地发生了翻天覆地的变化，这种巨大变化的背后是各种混沌亟待解决，新中国成立初期的行政管理处于探索阶段，这时的行政法主要解决国家重建过程中的各类重要问题，使满目疮痍的国家重现生机。这时期我国的行政法由于没有一套较为科学的系统性的行政法治建设思想体系，呈现出零散性、对事性、滞后性、原则性和试验性的特点，同时具有很浓厚的践行共产主义的时代特征，很长时间内处于有问题解决问题的弥补状态。本丛书通过对1949年12月至1965年12月间，由政务院（国务院）、中央人民政府委员会、公安部、内务部等国家机关批注与发布的税收、商业、经济、工业交通、农业、社会方面的行政法令、法规进行整理和汇编，力求全面呈现新中国成立初期各领域的行政法律制度内容。以期全面、客观地呈现在缺少行政法治体系总体规划以及相应时间表的历史阶段中，我国行政法的主要任务是什么、是如何设计运行的、体现了何种时代特征，以及我国是如何探索出一套具有中国特色社会主义的行政法治体系建设理论的。通过梳理当时的法律制度建设过程，为新中国成立初期行政法律制度研究提供较为详实的历史资料。
“史料汇编”系列的整理和出版是为理论研究所做的基础性工作，同时又使一些散见的法律文献整体再现。该汇编具有以下两个方面的重要价值：其一，对新中国成立初期的行政法组织法规进行了系统的梳理，在一定程度上保护了这些较为珍贵的历史文献。并通过体系化的梳理工作，使其形成了较为完整的体系结构，从效力层级到历史沿革，都做出了较为详细的说明，从而具有较高的文献价值。其二，与我校以前编著的《陕甘宁边区行政法概论》《行政组织法史料汇编与点评：1950—1960》等史料汇编丛书衔接，系统阐述了新中国成立初期行政法观、陕甘宁行政法体系、行政法的渊源和实践基础等，为探索研究我国早期行政法提供一套完整、成体系的行政法制度史料，为读者直观地呈现我国各个行政领域内的行政法建设经历和各种制度创新过程。
本丛书以中国法制出版社出版的《中华人民共和国法规汇编》为基础，编选、整理中华人民共和国成立初期（1949—1965）的行政法规、部门规章以及规范性文件，并做适当的技术性分类。
