【编辑推荐】
本书力求全方面地呈现新中国成立初期在社会行政方面的法律制度内容
【内容简介】
本书编选、整理中华人民共和国成立初期（1949—1965）社会行政方面的行政法规、部门规章以及规范性文件，并做适当的技术性分类。本书力求全方面地呈现新中国成立初期在社会行政方面的法律制度内容，以期全面、客观地呈现当时我国行政法的主要任务是什么，是如何设计运行的，体现了何种时代特征，以及是如何探索出一套符合我国实际的社会行政法治体系的。通过重现当时的法律制度建设过程，为新中国成立初期行政法律制度研究提供较为详实的历史资料。
【作者简介】
关保英，上海政法学院教授（二级）、博士研究生导师，曾任上海政法学院副校长，现任上海市人民政府参事，教育bu哲学社会科学研究重大课题攻关项目首席专家，中国体育法学研究会副会长，中国法学会行政法学研究会学术委员会副主任，中国行为法学会行政法治研究会副会长，上海市法官、检察官遴选委员会委员，上海市规范性文件备案审查工作研究中心主任。
【目录】
文化教育行政法篇
1. 禁止珍贵文物图书出口暂行办法/002
2. 古文化遗址及古墓葬之调查发掘暂行办法/004
3. 政务院为规定古迹、珍贵文物图书及稀有生物保护办法并颁发“古文化遗址及古墓葬之调查发掘暂行办法”令/007
4. 政务院征集革命文物令/009
5. 各级职工业余教育委员会组织条例/011
6. 高等学校暂行规程/014
7. 专科学校暂行规程/019
8. 私立高等学校管理暂行办法/023
9. 中等专业学校章程/025
10. 高等教育bu关于中等专业学校的设置、停办的规定/034
11. 教育bu关于中学和师范学校招生工作的规定/036
12. 管理书刊租赁业暂行办法/041
13. 国务院关于地方人民广播电台管理办法的规定/043
14. 文化部关于文化行政部门所属文化事业领导关系的规定/045
15. 高等教育bu、教育bu关于高等学校妥善处理复员建设军人复学问题的规定/052
16. 全国高等学校（不包括高等师范学校）一般学生人民助学金实施办法/055
17. 高等教育bu关于执行全国高等学校（不包括高等师范学校）一般学生人民助学金实施办法的指示/058
18. 教育bu关于评奖扫除文盲优秀教师、优秀工作者、优秀学员、先进
单位的暂行办法/062
19. 师范学校规程/064
20. 1956年高等学校招收副博士研究生暂行办法/076
21. 文化部关于国营电影院、放映队提用企业奖励基金的一般补充规定/080
22. 国务院关于高等学校1957年暑期毕业生分配工作的几项原则规定/082
23. 全国图书协调方案/085
24. 高等教育bu关于1957年高等学校招收四年制研究生的规定/092
25. 财政部关于中央各部所属高等学校、中等专业学校开展“三勤”后在财务管理上几个问题的暂行规定/096
26. 教育bu关于高等学校1958年招考新生的规定/098
27. 中国共产党中央委员会、国务院关于教育事业管理权力下放问题的规定/103
28. 劳动卫国体育制度条例/106
29. 国务院关于全日制学校的教学、劳动和生活安排的规定/108
30. 中国共产党中央委员会、国务院关于试验改革学制的规定/112
31. 国务院关于高等学校师资的补充、培养和调配问题的规定/114
32. 教育bu关于1959年高等学校招考新生的规定/116
33. 文物保护管理暂行条例/119
34. 中华人民共和国教练员等级制度/123
35. 中华人民共和国运动员等级制度/127
36. 中华人民共和国裁判员等级制度/131
37. 各项运动全国纪录审查及奖励制度/135
科技行政法篇
1. 保障发明权与专利权暂行条例/140
2. 中国科学院扶助国内各重要专门学会研究会等刊行科学期刊办法/144
3. 有关生产的发明、技术改进及合理化建议的奖励暂行条例/147
4. 中华全国总工会对《有关生产的发明、技术改进及合理化建议的奖励暂行条例》若干问题的说明/153
5. 国务院对执行“有关生产的发明、技术改进及合理化建议的奖励暂行条例”若干问题的解释/158
6. 中国科学院科学奖金暂行条例/163
7. 中国科学院研究生暂行条例/165
卫生行政法篇
1. 工厂卫生暂行条例草案/172
2. 种痘暂行办法/179
3. 医院诊所管理暂行条例/181
4. 医师暂行条例/184
5. 中医师暂行条例/188
6. 工业卫生工作委员会组织办法/192
7. 传染病管理办法/193
8. 卫生部、财政部关于抽调医务人员支援其他部门或参加临时任务期间所需经费处理原则的规定/197
9. 职业病范围和职业病患者处理办法的规定/198
10. 解剖尸体规则/200
11. 卫生部关于中药材自由市场的领导与管理问题的几项规定/204
12. 卫生部关于中药材经营管理上的几项规定/206
13. 中华人民共和国国境卫生检疫条例/215
14. 卫生部关于发布全国沙眼防治规划的通知/216
15. 国务院关于工棚或临时宿舍防火和卫生设施的暂行规定/226
16. 生活饮用水卫生规程/228
【前言】
总序
《行政法史料汇编》系上海政法学院行政法学重点学科建设的阶段性成果。上海政法学院行政法学学科先后被立项为上海市重点学科（2006）、上海市教育委员会行政法学重点学科（2009）、中央财政支持地方高校建设行政法学重点学科（2010）等重点建设项目，在项目建设过程中，学科凝练了三个建设方向，分别为行政法基础理论与应用、部门行政法、公共政策与行政法治。其中，行政法基础理论与应用方向中的“行政法史”为颇具特色的学科建设内容。上海政法学院行政法学科组成员在行政法专题史、断代史、国别史研究方面形成了一系列研究课题，已出版的著作涵盖了行政法制史、行政法思想史、行政法认识史、行政法奠基史等一系列重要的理论成果。
1949年10月1日中华人民共和国成立，彻底结束了旧中国半殖民地半封建的历史。新中国的成立使千年中华大地发生了翻天覆地的变化，这种巨大变化的背后是各种混沌亟待解决，新中国成立初期的行政管理处于探索阶段，这时的行政法主要解决国家重建过程中的各类重要问题，使满目疮痍的国家重现生机。这时期我国的行政法由于没有一套较为科学的系统性的行政法治建设思想体系，呈现出零散性、对事性、滞后性、原则性和试验性的特点，同时具有很浓厚的践行共产主义的时代特征，很长时间内处于有问题解决问题的弥补状态。本丛书通过对1949年12月至1965年12月间，由政务院（国务院）、中央人民政府委员会、公安部、内务部等国家机关批注与发布的税收、商业、经济、工业交通、农业、社会方面的行政法令、法规进行整理和汇编，力求全面呈现新中国成立初期各领域的行政法律制度内容。以期全面、客观地呈现在缺少行政法治体系总体规划以及相应时间表的历史阶段中，我国行政法的主要任务是什么、是如何设计运行的、体现了何种时代特征，以及我国是如何探索出一套具有中国特色社会主义的行政法治体系建设理论的。通过梳理当时的法律制度建设过程，为新中国成立初期行政法律制度研究提供较为详实的历史资料。
“史料汇编”系列的整理和出版是为理论研究所做的基础性工作，同时又使一些散见的法律文献整体再现。该汇编具有以下两个方面的重要价值：其一，对新中国成立初期的行政法组织法规进行了系统的梳理，在一定程度上保护了这些较为珍贵的历史文献。并通过体系化的梳理工作，使其形成了较为完整的体系结构，从效力层级到历史沿革，都做出了较为详细的说明，从而具有较高的文献价值。其二，与我校以前编著的《陕甘宁边区行政法概论》《行政组织法史料汇编与点评：1950—1960》等史料汇编丛书衔接，系统阐述了新中国成立初期行政法观、陕甘宁行政法体系、行政法的渊源和实践基础等，为探索研究我国早期行政法提供一套完整、成体系的行政法制度史料，为读者直观地呈现我国各个行政领域内的行政法建设经历和各种制度创新过程。
本丛书以中国法制出版社出版的《中华人民共和国法规汇编》为基础，编选、整理中华人民共和国成立初期（1949—1965）的行政法规、部门规章以及规范性文件，并做适当的技术性分类。
