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【推荐语】
美国行政法的传统模式集中关注将行政行为在立法指令授权的范围内。斯图尔特教授追溯了该传统模式的发展和解体。他指出，自由主义国家的基本前提是，对私人自由和财产利益的专享合法侵犯是通过立法过程得到同意的；传统模式试图调和行政裁量权与自由主义国家基本前提之间的紧张，但事实证明是失败的。许多批评者认为，行政机关行使裁量权，偏向保护组织良好的、受规制的企业利益。为了回应这些批评，美国行政法经历了诸多变革，其中包括联邦法官重构传统模式，以确保受行政决策影响的各种利益都能得到更恰当的代表。斯图尔特教授对这些变革进行了分析和批评，并总结道，正在兴起的行政法利益代表模式，最终仍然无法成为行政行为合法化的普适结构。
【作者】
理查德?B．斯图尔特，美国有名行政法学家，优选行政法的主要倡导者之一。在《美国行政法的重构》一书中作者提出了有名的利益代表模式。沈岿，北京大学法学院教授。
【内容】
美国行政法的传统模式集中关注将行政行为在立法指令授权的范围内。斯图尔特教授追溯了该传统模式的发展和解体。他指出，自由主义国家的基本前提是，对私人自由和财产利益的专享合法侵犯是通过立法过程得到同意的；传统模式试图调和行政裁量权与自由主义国家基本前提之间的紧张，但事实证明是失败的。许多批评者认为，行政机关行使裁量权，偏向保护组织良好的、受规制的企业利益。为了回应这些批评，美国行政法经历了诸多变革，其中包括联邦法官重构传统模式，以确保受行政决策影响的各种利益都能得到更恰当的代表。斯图尔特教授对这些变革进行了分析和批评，并总结道，正在兴起的行政法利益代表模式，最终仍然无法成为行政行为合法化的普适结构。
【目录】
第一部分 传统模式和行政自由裁量问题
第一节 传统模式
第二节 自由裁量权问题
第三节 自由裁量权问题再度兴起
第二部分 解决行政自由裁量权问题的可替代方案
第一节 撤销管制机关：回归市场
第二节 禁止授予立法权原理的复活
第三节 塑造自由裁量权行使的合理结构
第四节 行政自由裁量权的实体性规则
第三部分 传统模式的扩展
第一节 对利益代表不平衡的诊断
第二节 要求扩展传统模式的压力
第三节 正当程序听证权利扩展适用至市场经济中新型利益
第四节 发展利益代表模式——起诉资格之扩展
第五节 发展利益代表模式——行政程序参与权利之拓展
第六节 发展利益代表模式——适当考虑的要求
第四部分 行政法的利益代表模式
第一节 代表的提供
第二节 利益代表的成本
第三节 利益代表不能解决行政自由裁量问题
第四节 司法审查的实体标准
第五节 行政法的利益代表模式：暂时的结论
第五部分 利益代表的政治模式
第一节 行政官员的民选
第二节 利益团体选任行政官员
第三节 政治性利益代表制的限度
第四节 法院的作用
第五节 政治性利益代表制：暂时的结论
第六部分 评估和展望
第一节 利益代表模式作为一种解决行政自由裁量问题之普遍方案的缺陷
第二节 行政法的现时状况和未来使命
第一节 传统模式
第二节 自由裁量权问题
第三节 自由裁量权问题再度兴起
第二部分 解决行政自由裁量权问题的可替代方案
第一节 撤销管制机关：回归市场
第二节 禁止授予立法权原理的复活
第三节 塑造自由裁量权行使的合理结构
第四节 行政自由裁量权的实体性规则
第三部分 传统模式的扩展
第一节 对利益代表不平衡的诊断
第二节 要求扩展传统模式的压力
第三节 正当程序听证权利扩展适用至市场经济中新型利益
第四节 发展利益代表模式——起诉资格之扩展
第五节 发展利益代表模式——行政程序参与权利之拓展
第六节 发展利益代表模式——适当考虑的要求
第四部分 行政法的利益代表模式
第一节 代表的提供
第二节 利益代表的成本
第三节 利益代表不能解决行政自由裁量问题
第四节 司法审查的实体标准
第五节 行政法的利益代表模式：暂时的结论
第五部分 利益代表的政治模式
第一节 行政官员的民选
第二节 利益团体选任行政官员
第三节 政治性利益代表制的限度
第四节 法院的作用
第五节 政治性利益代表制：暂时的结论
第六部分 评估和展望
第一节 利益代表模式作为一种解决行政自由裁量问题之普遍方案的缺陷
第二节 行政法的现时状况和未来使命
