秦汉经济制度与大一统国家治理肾文(南京师范大学)
;;经济制度是社会中占统怡地位的生产关系和，議仪经济制度山不例外,其作用重大,在大一统国家怕理中留ド了许多经验教训,值一步研究，
一、秦汉户籍制度的建立与完善
;;泰始基统一全国盾建立的经济制度,览基于商鞅变法以来的制度设计,大致奠定了整个秦仪时代的制度基础。为了维护和巩周秦汉朝的统泊,这套休系庞大的经济制度主要用以规范各个阶级和阶层的经济权利与义务。沿袭先秦以来士、农、工商的社会结构,秦汉国家设置了相应的制度规范。《汉书，食货志》称:“士农工商,四民有业。学以居位日士,辟土殖谷日农,作巧成器日工,通财鬻货日商。圣量能授事,四民陈力受职,故朝亡废官,色亡放民,地亡矿土。”①D尽管“四民有业"的分工有时并不严格,比如在西汉前中期商贾的“以术致财,用本守之”②,再比如从西汉后期到东汉形成的集、地主和商人于一体的豪强地主③,体来说,秦汉民众被分为官更、农民、手工业者和商贾是一个不争的事实。而保障和实现四民分工的一个主要规则,是基于身份的户籍管理制度，如“秦民圈公大夫以上，令承与元礼”①,"贾人有市新者,及其家属,皆无得籍名田”②,
;;根据《史记，秦始皇本纪》,秦政十六年(前231年)九月,“发卒受地韩南阳假守腾。腾。初令男子书年”③。可知在统一前夕,秦的户籍制度明确规定了男必须登记年龄。又睡虎地秦简《傅律》:“百姓不当老，老时不用请,敢为酢(诈)伪者,费二甲。④里耶秦简16-9:“[廿]六年五月辛已朔庚子,启陵乡库敢言之。都乡守嘉言:渚里不乙劾等十七户徙都乡，皆不移年籍。”⑤亦证明秦代户籍的登记已比较规范。汉初张家山汉简《二年律令?户律》关于户籍登记的规定更加严密:
;;民皆自占年。小未能自占，而毋父母、同产为占者，吏以口比定其年。自占、占子、同产年,不以实三岁以上，皆耐。(325-326)
w业民宅园户籍、年细籍、田比地籍、田命籍、田租籍，谨副上县廷，皆以箧若匣匮盛，缄闭，以令若丞、官音夫印封,独别为府,封府户;节(即)有当治为者，令史、吏主者完封奏(凑)令若丞印，音夫发，即杂治为;臧(藏)府已，机复城闭臧(M),不从律者罚金各四两。(331--333)①
其中“年细籍”,便应当是登记每户户主、家庭成员、姓名、别、年龄及其承担福役和人口税的籍铆。文帝以后,汉代户籍的诸多内容一一姓名、别、年龄、籍贯、住址、身份、相貌、身高、残疾和财富情况等,又有了更为细致完善的规定。如《汉书，宜帝纪》载地节四年(前66年)九月诏;“其令那国岁上系囚以掠笞若瘐死者所坐名、县、爵、里,丞相御史课殿以闻。”颜师古注:“名,其人名也。县,所属县也。,其身之官爵也。里,所居邑里也。”②在悬泉汉简中便发现了登记“名县、爵、里”和年龄、户主的户籍简。③于户籍的登记和管理,汉承秦制,亦主要是在八月,如“恒以八月令乡部晰夫、更、令史相杂案户籍,副喊(藏)其廷。有移徙者,辄移户及年籍卧细徙所,并封”,“民欲别为户者,皆以八月户时,非户时勿许”。④所谓“汉法常因八月第人”⑤,便说明此乃两汉定制。