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篇 中国区域创新的空间分布和演化特征

自从Freeman提出国家创新体系以来,国家的创新演化模式开始受到关注①,如何依托国家创新体系构建,提升国家创新能力和竞争力,成为各国关注的。01年,中国在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中,提出建设国家创新体系。16年《国家创新驱动发展战略纲要》指出,到年基本建成中国国家创新体系。在我国基本完体系建设之际一步对创新体系效能提出了要求。在第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会开幕会上,强调要深化科技改革,提升创新体系效能,着力激发创新活力。在新修订的《科学技步法》也明确提出,各类创新主体紧密合作、创新要素有序流动、创新生态持续优化,提升体系化能力和突破能力,创新体系整体效能。

创新体系效能是创新体系效率和能力的综合表现,在中国国家创新体系建设的多年里,中国整体经济和创新能力得到快速发展,同时,中国区域创新效能也呈现出明显的时空演化过程和地区差异特点。中国区域创新体系的结构形成有着与发达国家不同的,中国不仅幅员辽阔,各区域拥有自身的资源禀赋和历史因素,同时区域之间在市场化改革和开放创新转型、区域创新体系结构、多元化与专业化集聚程度等方面存在明显的差异②。作为国家创新体系的重要组成部分,区域创新体系是国家创新体系建设的重要基础,也是化解发展矛盾、提升国家创新体系效能、实现经济高质量发展的重要支撑。国家创新体系和区域创新体系具有演化的特点,分析中国国家创新体系构建过程中区域创新效能的时空演变规律、地理特征以及研判未来发展趋势,对于深入落实创新驱动发展战略、实现中国经济高质量发展具有重要的理论和现实意义。

从理论意义上讲,区域创新体系研究和效能评价,将创新研究拓展到空间维度,使创新体系有了地理的内涵,丰富了国家创新体系的研究内容。如何平衡区域创新极化与资源分配公平之间的关系是一个值得研究的命题;其为各级对创新的政策支持,以及规制模式等相关研究提供了多样的支撑①。从现实意义上讲,中国地域广大、区域多样高,可以为创新提供更多更大的空间。区域创新能力评价不仅为国家协调区域创新驱动发展提供参考,而且为当地落实创新驱动发展战略,以及通过产业升级和经济转型带动经济稳定增长提供战略支撑。

本书篇主要是对中国区域创新能力的空间分布和演化特征的分析,章为中国区域创新能力空间分布与动态演化,章为中国区域创新效率的演,第三章为激励与区域创新。