绪论
一、研究背景
能源是人类文步的重要物质基础和动力，关系国计民生和国家来，我国已成为世界上大的能源生产国和消费国，煤炭、电力、石油、天然气、新能源、可再生能源发展的能源供给体系已经基本形成，技术装备水平明显提高，生产生活用能条件显著改善。然而，能源需求压力巨大，能源供给冲击犹存、能源生产和消费对生态环境损害严重、能源技术水体落后等制约我国能源产业发展的因素也呈现在我们面前。(1]
世纪70年代以来，依靠技术推动经济迅速发展的国家和地区不在少数，近现代国家综合实力发展的本质在于知识储量的扩大以及技术转换能力的。自第三次科技以来，世界步人信息化时代，科学技术转化为生产力，不断推动社步，实现了对原有落后技术的更迭，开启世界经济发展的新纪元，经济发展的张力与技术发展的潜能在经济全球化的催动下，终造成发达国家和地区与发展中国家和地区之间经济与技术上的差距鸿沟。1964年联合国贸易和发展会议成立，同年在日内瓦举办了届贸易发展大会，本次会议的召开为解决南北问题拉开了帷幕。在本次会议中提及“技术转移”一词，是解决南北问题的重要方略，这也是“技术转移”一词出现较早的场景。
(一)开展能源是实现能源和能源战略的必由之路
14年，推动能源生产和消费提出五点要求:一是推动能源消费，不合理能源消费;二是推动能源供给，建立多元供应体系;三是推动能源技术，带动产业升级;四是推动能源，打通能源发展快车道;五是加强合作，实现开放条件下能源。(1]19年5月，中央深化改革委员会第八次会议审议通过《关于在山西开展能源综合改革试点的意见》(以下简称《意见》)，这是从世界能源大势和新时代能源战略全局出发，赋予山西的国家使命。《意见》要求山西扛起源旗帜，以改革为源发展探路示范，以关键改革为能源发展破解深层次矛盾，以全局改革贯通能源发展领域各项改革任务，推动山西乃源发展出现一场深刻变革。[2]能源是我国现阶段的能源发展战略，是基于保障国家能源、构建现代化能源体系以及应对全球气候变化而提出来的。
21年下半年，我括江苏省、浙江省、山东省、广西壮族自治区、云南省等在内的少10余个省、自治区出现了限电、停产现象，原因:一是煤炭供应偏紧、电煤价格较高导致电力供应紧张;二是一些地区由于能耗双控压力而采取能源消费管控措施。在碳达峰、碳中和的目标下，这一轮限电、停产，尤其凸显了处理好中绿色转型与短期经济平稳增长之间关系的重要。能源生产和消费是能源的主要内涵，目的是能源生产和消费方式的根本变革。22年1月，在山西考察调研时强调，碳达峰、碳中和，不是别人让我们做，而是我们自己必须做，但这不是轻轻松松能实现的，等不得，也急不得。必须尊重客观规律，把握步骤节奏，先立后破，稳中。富煤贫油少气是我国的国情，要夯实国内能源生产基础，保障煤炭供应，统筹抓好煤炭清洁低碳发展、多元化利用、综合储运这篇大文章，加快绿色低碳技术攻关，持续推动产业结构优化升级。“双碳”目标的实现需要先立后破，减碳要通过转变生产生活方式来减，通过转型升级来减，通过科学发展、通盘谋划来减，而不应该通过一刀切式的停产、减产来减，以发展为代价来减。
的以来，在能源生产方面，以西电东送、西气东输等工程牵引，乌东德、白鹤滩水电站、国家大型风电、光伏发电基地、特高压输电通道等能源工程相继建成投运。在能源消费方面，持续煤炭、煤电淘汰落后产能，加快新能源汽车产业、充电设施建设发展，全电厨……