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  《管理学》:
  节 计划体系与编制计划
  一、计划体系
  (一)计划的类型
  由于计划工作的普遍,计划的目标、内容及应用情况等千差万别,使计划的具体表现形式多种多样。按照不同的分类标准,计划可分为不同的类型。
  1.按期限分类
  按照期限,计划可以分为计划、中期计划和短期计划。计划的期限一般在5年以上,是组织在较长时间内的发展目标和方向。中期计划一般为1~5年,它来自计划,并且按照计划的执行情况和预测到的具体条件变化行编制。一般而言,一年或一年以下可以完成的计划称为短期计划,如年度计划、季度计划是短期计划;一年以上可以完成的计划称为计划。当然,这种划分不是的,会因组织的规模和目标的特而有所不同。计划的主要任务是指出组织在较长时期内的发展方向和方针,规定组织各部门在较长时期内从事某种活动应达到的目标和要求,绘制组织发展的蓝图,内容相对比较笼统。而短期计划的内容比较具体,对在短期内组织某项活动的目标、行动方案、实施措施和手段、具体的考核指标都有具体、明确的规定。短期计划一般还会将工作细分到具体的作业单位,并给出工作日程表、预算等。
  2.按重要分类
  根据计划的重要,计划可分为战略计划和作业计划。
  战略计划是应用于组织整体的,为组织设体目标和寻求组织在环境中的地位的计划。战略计划与作业计划在时间框架、范围及是含已知的一套组织目标方面是不同的。战略计划趋向含持久的时间间隔,通常为5年甚更长,它们覆盖较宽的领域和不规定具体的细节。战略计划与组织的使命及长远目标相配合;而作业计划与组织的短期目标相配合。战略计划是由高层次管理者制订的,是关于组织活动长远发展方向、基本目的的计划,其内容不追求具体、明确,只规的发展方向、基本策略和具有指导的政策、方针。战略计划的基本特点含的时间跨度大,涉及的范围广;内容抽象、概括,不要求直接的可操作;计划方案往往是一次的;计划的前提条件大多是不确定的,计划执行结果也带有很大的不确定。因此,战略计划的制订者必须具有较高的风险意识,能在大量的不确定因素中选定企业未来行动的目标和经营方向。
  作业计划一般由组织的中低层管理者制订,是关于组织活动如何具体运作的计划。作业计划的主要特点:涉及的时间跨度较短,覆盖的范围较窄;内容具体、明确,并要求具有可操作;计划的任务主要是规定如何在已知条件下实现企业的各项分目标。作业计划的风险程度比战略计划低。
  3.按明确分类
  根据计划内容的明确指标,计划可分为具体计划和指导计划。
  具体计划具有明确规定的目标,不存在模棱两可的现象。例如,企业销售部经理打算使企业销售额在未来6个月中增长15%,他会制订明确的程序、预算方案及日度表,这便是具体计划。
  指导计划只规定某些一般的方针和行动原则,给予行动者较大自由处置权,它指出但不把行动者限定在具体的目标上或特定的行动方案上。例如,企业销售部的具体计划可能规定未来6个月内销售额要增长15010,而指导计划则可能只规定未来6个月内销售额要增长12%-16%。
  相对于指导计划,具体计划虽然更易于执行、考核及控制,但缺少灵活,它要求的明确和可预见条件往往很难满足。当不确定很高时要求企业管理当局保持灵活以防意外变化,从而在这种情况下指导计划显得更可取。当然,指导计划的灵活必须与丧失具体计划的明确行权衡。
  ……