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为了取得南进的桥头堡，日本早在l939年2月就侵占了中国的海南岛，同年3月还吞并了中国的南沙群岛。接着，又向维希法国施压，并于1941年7月24日进驻法属印度 南部，从而切断了从海防到昆明的供应线；英国也“迫于”日本的压力关闭了滇缅公路，这样一来中国与外界联系都断了。在随后的一年中，日本不但继续扩展在印度 的地盘，甚至在靠近中国的印度 北部建立空军基地和派地面部队，从那里进入云南。
本来，美国也不打算过早地跟日本闹翻。因为，一来美国和日本还有生意往来，而且是日本战略物资的主要供应商( 广泛地说来，日本80％的物资都来源于英美的势力范围，这点真是颇具讽刺意味)；二来美国还未准备好，为了应付日本高喊的“南进”，美国正加紧给驻守在菲律宾的麦克阿瑟补充实力。所以，一开始只是对日本发出警告：如果日本继续入侵印度 ，美国不会袖手旁观。但日本哪里肯听。
1937年7月7日，日寇发动“七七事变”，中日全面开战了，美国的罗斯福总统也只不过发表了个“隔离”演说，比喻要把日寇像瘟疫一样加以隔离。可是，执行起来却并不坚决。
美国仍然是日本战略物资的主要供应国。有资料显示：就在1938年，日本购自美国的几种主要战略物资占日本总进口量的情况是： 机床占60％，废铁占74％，燃油占80％，航油占90％，铜占93％…… 而“隔离”，也就是以“禁运”的形式实施“制裁”，却进展缓慢。
打个形象的比喻，禁运令就像“挤牙膏”那样、一点点地发布。例如： 到1939年春天，日本已侵占了中国的半壁河山，连海南岛和西沙群岛也已落入日寇之手，罗斯福才又宣布对铝、钼、钨、镍等稀有金属禁运(1939年7月26日)； 两个月后，l939年9月27目宣布：1940年1月26日到期的《日美通商航海条约》将不再续约； 又过了10个月，1940年7月2目宣布：对 、军需物资和飞机零件实行输出许可制； 又过了半年，日本人已经扶植汪精卫在南京成立了汉奸政府(1940年3月30日)，还于同年8月1日宣布要建立所谓的“大东亚共荣圈”之后，美国才宣布对日实行航空汽油和润滑油禁运(1940年8月6日)； 又过了2个月，直到德、意、日三国缔结了军事同盟之后(1940年9月27日)，美国才宣布对日废铁禁运(1940年10月16日)； 又过了10个月，1941年7月日寇已占领法属印度 全境之后，罗斯福才下决心，冻结所有日本在美资产(1941年7月26日)，对曰实行全面石油禁运(1941年8月1日)…… 你看，就这么慢吞吞地干着。为什么?因为仗还未打到自己头上，生意还是要做的。
也就是说，在珍珠港事变之前，虽然中国已艰苦抗战了4年。但美、日却还是“友好 ”。而日本人，就用从美国买来的机床，把从美国买来的铜、铁制成 、 ，再用从美国买来的汽油，开着坦克和飞机来侵略中国。
而美国的主要精力是放在帮助英国打德国上，对于日本则是用“文攻”——谈判。日美间所谓“和平谈判”的主题就是围绕“撤军”和“开禁”，双方都选择了一个对方不可能接受的目标：日本要求美国全面解除对日禁运，美国则要日本全部撤出中国和印度 。日本除了让驻美大使野村吉三郎与美国政府进行谈判之外，还于1941年11月15日，专门派来栖三郎为“和平特使”前往华盛顿。
表面上颇有“诚意”，让两位“三郎”去与美国国务卿赫尔(cordellHull)周旋。而实际上目方却已打算对美开战，秘密制订了偷袭珍珠港和大举南进的计划。美国呢，也已意识到与日本难免一战。只不过，一个是真的想打、而且是想早打；另一个则是认为他未必敢打、要打也没有那么快，按麦克阿瑟将军和华盛顿方面的估计：大约在明年(1 942年)3月以后。
双方就这样讨价还价地谈着，一直谈到了1941年12月7日当天，日本人猴急地跳了出来，主动争取代替德国，成了美国的头号敌人。美国这才在 愤怒中，仓皇应战。从那以后，日本才成了中、美共同的敌人。
在日本军方，力主偷袭美国珍珠港的代表人物，是有“帝国海军之魂”之称的山本五十六海军上将(后升为大将)。这位曾在哈佛大学就读…… P16-17
