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随着社会经济体制改革的深入发展，社会矛盾纠纷的复杂程度越来越高，调解难度越来越大，全面推进依法治国、构建社会主义法治体系的时代背景，对人民调解员运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷的能力水平提出了新的更高要求。
为加强对人民调解工作的指导，切实提高人民调解员素质，司法部基层工作指导司、中华全国人民调解员协会、人民调解杂志社共同开展了“金牌人民调解案例征文活动”，面向全国征集具有普遍示范作用和可借鉴性的典型案例，经精选后编撰成《金牌调解案例》，为广大人民调解工作者提供可学习、借鉴的调解范例。
“金牌人民调解案例评选活动”得到了全国各省（区、市）司法厅（局）基层处、新疆生产建设兵团司法局基层处和中华全国人民调解员协会及广大人民调解组织的积极响应，各单位认真组织开展调解案例收集、推荐工作，共推荐案例600余篇。这些案例均来自基层一线人民调解员的调解实践，贴近基层，贴近群众，具有较强的借鉴性和实操性。
为确保选出质量*、水平最高、*典型性、代表性的案例入册，从全国挑选的专业人员组成的评审委员会对征文进行了评审。按照体现客观性、突出典型性、富有启发性原则，以质量为主，兼顾类型多样化、地域覆盖面广等要求，对案例精挑细选，优中选优。经过筛选、初评、复评，最终评选出110篇案例入册。作为示范案例，《金牌调解案例》对文章质量精益求精，组织法学专家对所有入册案例逐篇细致打磨和点评，使案例在文章结构、语言文字上更生动、规范，在调解技巧、法律适用上更准确、到位，以确保案例的规范性、指导性和借鉴性。
110篇调解案例在纠纷类型上，既有婚姻家庭、邻里、山林土地、经济合同、损害赔偿等传统民间纠纷，也有医疗、交通、劳动争议、物业、环境、知识产权、劳务、商事等行业性、专业性矛盾纠纷；在纠纷受理方式上，有当事人直接申请调解的纠纷，也有有关部门移交、委托调解的纠纷，基本涵盖了人民调解员在调解实践中可能遇到的各种纠纷类型，能有效帮助人民调解员解答调解过程中遇到的各种疑难问题。
为方便人民调解员学习、借鉴，书中案例均按四部分展开：一是案情简介，简明清晰地说明纠纷原由；二是调解经过，具体阐述调解的方法、技巧和所用到的法律法规；三是调解结果，公平公正有法理支撑，起到案结事了的作用；四是案例点评，结合调解实际，深刻分析、提炼调解的特点、优势，阐明其中的逻辑关系、法律关系等。通过清晰、合理的文章结构，帮助调解员轻松把握案例重点，学习规范的调解程序、具体的调解技巧和准确的法律适用，切实为调解员提供有益帮助。
《金牌调解案例》的顺利出版，要特别感谢天津市司法局的大力支持与配合。天津市司法局受中华全国人民调解员协会委托，耗用了大量时间、人力、物力完成了案例的收集和初选工作，在案例的征文和编撰中给予了很大帮助。同时，非常感谢司法部副部长郝赤勇为本书做序，感谢各级司法行政机关和广大人民调解组织积极提供优秀案例，感谢各位专家、评委为本书做的大量评选、修改工作，同时也感谢为本书的编撰、排版做了大量工作的人员。
囿于实践经验和编写水平的局限，书中难免有疏漏和不当之处，敬请识者批评指正。希望本书对提高人民调解员的调解水平有所裨益，对提升人民调解工作有所推动。
编者
2015年11月
序
人民调解作为具有中国特色的非诉讼矛盾纠纷解决方式，是消除纷争、维护社会和谐稳定的第一道防线。党中央、国务院高度重视人民调解工作，党的十八大和十八届三中、四中全会从推进“四个全面”战略布局的高度，对健全社会矛盾纠纷预防化解机制，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制,加强行业性、专业性人民调解组织建设，发展人民调解员队伍，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系作出部署，对新时期人民调解工作提出了新的更高的要求。
近年来，人民调解工作适应新形势、新要求，不断创新发展，人民调解组织和队伍建设进一步加强，调解工作质量进一步提高，法制化、规范化水平不断提升。人民调解积极参与完善多元化纠纷解决机制，在调解传统民间纠纷的基础上，积极向矛盾纠纷易发、多发的相关行业、专业领域拓展，化解了大量医疗、交通、劳动、物业、环保等新型社会矛盾纠纷，充分发挥在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础性作用，为促进社会经济发展，维护社会和谐稳定做出了贡献。
当前，我国经济发展进入新常态，改革进入攻坚期和深水区，各种矛盾纠纷易发、多发，人民调解工作面临新挑战。为适应新形势、新挑战，人民调解工作要按照党的十八大和十八届三中、四中全会要求，深入贯彻人民调解法，主动积极化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，充分发挥出人民调解在基层治理法治化建设中的重要作用。要牢固树立宗旨意识,把服务人民群众作为人民调解工作的出发点和落脚点,真心为群众化解矛盾、排忧解难。要切实加强矛盾纠纷排查化解，第一时间发现纠纷，依法、及时、就地进行调解，把矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态。要积极拓展人民调解工作领域,在继续做好婚姻家庭、邻里关系、房屋宅基地、损害赔偿等常见、传统矛盾纠纷化解工作的同时,积极做好医疗纠纷、道路交通、劳动争议等改革发展进程中出现的矛盾纠纷调解。要善于运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷,不断提高人民调解的法治化水平。要积极推进人民调解工作机制创新,健全完善与其他有关部门协调配合机制,健全完善人民调解与行政调解、司法调解衔接联动工作体系。要进一步提高人民调解员队伍素质，建立一支专兼职结合、优势互补、适应新形势下化解矛盾纠纷需要的人民调解员队伍。
《金牌调解案例》汇集了全国110篇人民调解典型案例及点评，凝聚了人民调解实践中的宝贵经验，汇集了人民调解员丰富的调解智慧和精湛的调解技艺，展示了人民调解员的时代风采，对传播人民调解方法和技巧，提高人民调解员素质能力，提升人民调解工作质量和水平提供了指导和借鉴。希望广大人民调解员从中汲取营养、获得启示，更加有效地开展人民调解工作，为维护社会和谐稳定，建设社会主义法治国家贡献自己的力量。
中华人民共和国司法部副部长
中华全国人民调解员协会会长
2015年11月
