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章 概述：
一、能源与能源法：
能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础。保障安全、经济、清洁、可持续的能源供应对推进社会可持续发展与和谐社会建设至关重要。人类进化从利用火开始，从来就未能离开过能源。人类的发展靠能源，不仅学会了利用火，从薪柴到煤炭，到石油，直至电力作为能源，推动了社会的进步和发展。目前，我国是世界上第二大能源生产国和消费国。但能源资源的特点是煤炭多、水能资源多、油气少、人均占有量少、能源资源基地水资源少。
能源资源的分布地与能源消费地不尽一致，在广大的农村特别是边远农村，仍然是以薪柴作为能源。在当今国际社会能源紧缺情况下，如何有效地开发利用和保障国家能源的安全，是关系到国民经济可持续发展和国家安全的大问题。
随着经济的高速发展以及工业化、城镇化进程的加快，我国面临着严峻的能源供应安全、环境安全以及气候变化问题。那么，什么是能源、什么是能源资源，如何开发能源、如何转换和利用能源、如何管理能源和开发、利用能源活动，已经成为不可忽视的重大问题。
（一）能源：
什么是能源，在学术界有各种各样的定义，其实按通俗的说法，所谓能源，是指能够直接取得或者通过转换生产而获取有用能量的各种资源，包括煤炭、原油、天然气、煤层气、水能、核能、风能、太阳能、地热能、生物质能等一次能源和电力、热力、成品油等二次能源，以及已经认识或未被认识的其他新能源和可再生能源。
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