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get_product_contenthtml 第一篇 中国发展问题
 1 冷静观察中国经济
今日中国经济,仁者见仁,智者见智,热议纷纷。
究竟如何来看中国经济?
应当说,中国经济的发展是有目共睹的,尤其是进入新世纪后的近5年来,持续以10%甚至更高的速度前行。到2007年,预计经济总量将超过24万亿元,很有可能接近德国。
中国的进步也是毋庸置疑的。近30年的改革开放,贫困人口由1978年的25000万人减少到2007年的2300万人左右,城乡居民的生活水平明显改善,吃、穿、住、行条件发生了巨大变化,家庭储蓄由200余亿元增加到17万多亿元。人们所享有的物质文明和精神文明成果是历史上未曾有过的,个人经济上的自由度也是空前的。
可以说,只要不带任何偏见看中国,人们都可以得到一个客观结论,这就是中国变得更强大了,中国人变得更富裕了。
然而,冷静地看当代中国经济,存在的问题也是毋庸置疑的。
突出的问题是中国经济繁荣的基础并不牢固,中国的发展所付出的成本远比世界其他国家大,尤其是经济活动的交易成本更大,经济的效率还不高。
一是资源的安全,特别是能源的安全问题日益突出。从20世纪90年代前期,尤其是从1993年开始,中国由石油净出口国转为净进口国,到2006年年进口石油超过1.5亿吨,已占到石油消费的40%强。目前已探明可开采的石油储量仅有25亿吨左右,未来石油进口量仍将持续居高不下。而进口成本已由前几年的10美元一桶上升到现在的100美元左右。人们预测,石油价格还要继续上行,达到一个更高的价位,并不是遥不可及的事。此外,铁矿石、铜等重要矿产资源也严重不足,对外依存度趋向危险水平。水资源、耕地资源同样短缺,人均水平均仅有世界平均水平的四分之一。
二是粮食安全问题依然突出。谁来养活中国并不是危言耸听。目前全国耕地面积已经降到18.2亿亩,国家制定的18亿亩的红线被突破并不是完全不可能的事。农业生产条件不高,靠天吃饭的局面依然如旧,旱涝灾害年年危害着中国的粮食安全。
三是金融安全问题依然突出。人民币的不完全流动和可自由兑换,曾经帮助中国躲过了1997年的亚洲金融危机。而今,人民币正变得更自由流动,资本项目的开放逐步扩大,外来热钱豪赌中国人民币升值的压力日增。已经进入的热钱,有人估计有数百亿美元,有人估计超千亿美元。从2005年7月21日新的汇率制度改革以来,人民币对美元已经升值了15%以上,赌徒们捞到了一大笔好处。而另一方面,国有金融机构内在的问题,并没有得到根治,外国银行进入国门的竞争压力更大,不良贷款超过1万亿元的问题亟待解决。
四是技术安全等问题日趋突出。中国企业自主创新能力不高的问题,早已是不争的事实。不足万分之三的企业才有自主品牌和核心技术,可见问题的严重。同时,产品质量问题日益受到国际热议,不排除有政治眼光看问题,同样不可否认,确实产品质量低下,有些产品不安全早已是一个突出问题。人们不知道饭桌上的东西什么是安全的,什么是不安全的,处处是隐患。没有核心技术和知名品牌,没有可靠的产品质量,就不会有市场的竞争力,也就不会有经济的安全。
五是生态安全问题日益突出。水土流失、沙漠化问题远没有遏制,饮水卫生问题正变得严重起来。水多、水少、水脏矛盾正困扰着中国许多地方。空气污染问题依然在影响着人们的生活。
在列举上述不安全问题的同时,我们同样不能忽视中国的发展成本问题。
除了环境成本远未纳入正常的补偿机制外(至少占GDP的2%),资源成本也不到位,许多稀缺资源价格偏低问题没有得到解决,高消耗问题其实是低成本问题的必然反映。现实中,除了垄断部门垄断的资源外,愈是紧缺的东西,愈是价廉的东西,人们早有深刻的印象。劳动成本同样是远未补偿的一个问题。既有即期低廉的工资价格问题,更有远期的养老保障没有着落问题,人们的后顾之忧没有消除。世界银行估计中国至少有3万-4万亿元的养老欠账。尤其是中国上亿进城的农民工的社会保障问题,即使是低水平的保障也远未得到解决。
还有一个不容忽视的问题,是政府的债务问题。到2006年底,全国外债余额已经超过3000亿美元,内债余额超过了3万亿元人民币,这仅是中央政府的债务。地方政府还有许多隐性的债务,仅是乡镇一级所欠的各种债务余额就超过1万亿元人民币。
上述问题,固然是多种原因形成的,但不容否认的是,它与体制、结构等深层次方面的原因确实分不开。其中,最为突出的是财税、金融体制的不适应,国有企业机制的不适应,政府基本职能的不适应,以及城乡结构不合理,区域结构不合理,产业结构不合理,收入分配结构不合理。
我们指出问题所在,并不是要否认中国的进步,而是希望全社会在看到自己国家日新月异的巨大变化的同时,能够保持冷静,清醒认识问题;更希望关心中国经济的人,能够多一份忧患情结,能够看到问题的严重性和解决问题的长期性,克服浮躁情绪,克服急于求成的毛病,更加踏实地把中国的事情办好。
但愿这些认识不是个人的杞人忧天。
但愿中国的问题能够早日得到解决。
  2 浅议控制物价上涨
物价的涨涨落落,原本是市场经济中常见的现象,其平常程度犹如大海的潮水变化。
然而,在眼下中国许多人的眼中,似乎总有这样一种情结,这就是恐惧物价上涨,几乎到了这样的程度,一见市场价格的变化,就如同洪水猛兽,惟有物价的不变才是正常的。这种看法显然是错误的。
其实,价格的上涨,或价格的跌落,是一种很自然的事情。因为,价格的变化,既受到市场自身规律的影响,也受到人们心理的影响,有时还常常受到管理者偏好的影响。
从市场自身规律而言,商品价格的变化,主要是由市场供求关系的变化来决定的。供应的商品多了,价格就要下跌;少了,价格就要上涨。而商品的多与少,又受到生产成本、生产条件等多种因素的影响。当成本上升,超出生产者合理回报界限,就会出现成本推动物价的上涨,反之,则拉动物价的下跌。当生产条件包括资源、技术、劳动力素质等发生变化,势必也会影响生产的变化,从而影响商品价格的变化。这是从供给角度来分析。
同样,我们从需求角度看,当需求超出供给的保障程度和水平时,市场的商品就会变得稀缺和更珍贵,价格也就上涨,反之,市场的商品就会变得富余和不值钱,价格就会下跌。这种供求变化带来的商品价格的变化,是市场中最为常见的现象,也是不以人的主观意志为转移的客观规律。
就人们的心理变化而言,“买涨不买落”是最能说明问题的一句话。正是这种心理,常常加剧市场供需关系的变化。因为这种心理变化,往往可以改变正常的需求变化,放大或缩小市场的总需求,从而带来市场价格的变化。当人们认为某商品的价格将是上升趋势时,其内在的心理必然驱使他们抢在价格上涨的前面,抓紧购买某商品,形成瞬间的购买高潮,从而推动价格上涨。当人们认为某商品的价格将是下降趋势时,其内在心理的变化又必将驱使他们减少购买,等待价格的继续回落,形成瞬间的购买低潮,带来某商品价格的下跌。人们这种购买心理的变化,同样还表现在攀比消费的现象上。也就是人买我也买,比着购买某种商品。这种心态同样会带来市场供求关系的变化,从而带来价格的变化。前者的心理变化,就是理论上所描述的通货膨胀预期;后者的心理变化,则是消费的示范性效应和炫耀式行为理论。这两种理论,都是消费波动变化的依据,也是影响价格波动的因素之一。
就市场管理而言,由于管理者的利益倾向和价值取向不同,其管理偏好也不同,往往带来政策性的波动,引发市场商品价格的人为波动。一般而言,作为政府的代表,管理者对市场进行管理或干预,必然带来市场价格的变化,这是难以避免的。因为管理者的行为也会改变市场的供求关系,也就必然改变价格的变化。但特殊情况下,由于利益的驱动,管理者往往出现非公正的行为,因而带来不正常的价格变化。如管理者站在城市的利益上,必然排斥农村的利益,采取限制或压制农产品价格变化的措施。若其站在某类利益群体的立场上,必然出现涨价的冲动,可能随意出台涨价的措施。因此,管理者的立场是否公正,也在一定程度上会转化成为价格变化的诱因。
市场商品价格的上涨未必就是坏事。它是一种信号和力量,或引导生产者加快生产,或引导消费者紧缩消费,从而调节着市场的供求关系。因而,对待市场价格的上涨,有时也必须冷静地看待,不能盲目地视作坏事。我们应当学会利用价格杠杆,调节生产,引导消费,调整利益格局。
眼下两类商品的价格变化尤其需要关注。一类是房价。目前虽然政府采取了许多措施来控制房价上涨,但成效并不明显,房价依然居高不下,甚至还不断上涨。这主要是因为管理者更多地是从需求角度看问题,而没有从供给角度考虑配套措施。其实,房价上涨首先是东西少了,因此必须增加供给;其次是成本不断上涨,必须降低成本;再次是不合理需求多了,应当控制。就第一条来说,政府应当下决心增加住房供给。第二条则要求政府应当首先降低自身利益带来的成本上升,包括土地收益和各种税费等。第三条则是要求对非居住需求严格控制,对居住需求适当引导。此外,则是调节房地产生产者的利益,并将其用到增加住房的生产和对低收入者的补贴上,实现利益风险共担。
另一类是农产品价格。应当看到,眼下农产品涨价对增加农民收入是有好处的,对改善城乡关系,促进农业生产发展也是有益的。因此,不应当从限价的角度考虑对策,而应当从涨价的利益分配上做文章。对农民得到的利益应当保障,对非农民得到的利益应当限制,真正让涨价好处大头留给农民。对失去利益的群体,则应当区分情况,政府适当补偿。
如果只是控制物价,或是管制物价,其结果必然是商品供给的减少,服务态度的变坏和服务质量的下降,消费者未必就能够获得更多的实惠。
当然,如果对物价不闻不问,任其变动,对消费者和生产者来说,也未必就是好事。关键是把握好方向和力度。
总之,价格的变化,不要大惊小怪,更不能惊慌失措,而应当适应规律,顺应规律,运用规律。这样,对各方面都是有益的,也才能够不犯战略上的错误。
(2007年8月2日)
  3 如何看待外汇储备的大幅度增加
到2006年6月末,中国外汇储备已超过1.3万亿美元,呈现持续大幅度上升的态势。
外汇储备的增加,既是中国对外经济持续发展的结果,也是国内经济与国际经济发展不平衡的结果,还是人民币升值压力居高不下的结果。
这些年来,中国对外贸易不断发展,到2006年已经超越日本,成为仅次于美、德的世界第3大进出口国。从亚洲金融危机爆发以来的10年,特别是中国加入世贸组织以来,外贸持续出口大于进口,2006年外贸顺差达到1775亿美元,估计2007年又将超过2000亿美元。与此同时,外来投资持续扩大,近几年外商直接投资规模都在500亿美元以上。经常项目和资本项目“双顺差”已经持续多年,这是外汇储备上升的主因。
同样,这些年中国经济增长结构更多地表现为投资、出口拉动,消费的作用尚未充分表现出来,形成了内外经济发展的不平衡。统计分析表明,近些年中国经济的贡献率,投资和出口要占近7成。消费之所以上不去,不是因为消费增长乏力,而是因为投资、出口增幅过快。这些年,中国社会消费品零售总额的增幅都在10%以上,应当说不低了,但投资增长20%以上,出口增长幅度更高。
这说明经济增长的不平衡主要是消费增长赶不上投资、出口增长。出现这种现象,一方面是投资冲动大于消费冲动,另一方面是国际产业结构转移,外来投资形成对外出口的新力量。前者,是由于体制、结构性因素所致。现行体制有利于投资或助长投资的冲动,没有形成必要的内在约束,尤其以政府主导型投资冲动为甚。结构因素则表现在城市化、工业化、国际化带来的资源、要素流动以及需求扩张带动了投资的增长。加上缺乏基本的社会保障机制,相当一部分城乡居民被迫削减即期消费,增加远期风险储备,带来了消费冲动的内在约束增强。后者,是因为中国的出口主体多元化,尤以外商投资企业异军突起,使相当一部分出口由他国、他地区转移到中国。中国出口中,外资企业占到近6成,就是一个很好的例证。而这部分出口,原先是在境外形成的,如今转移到中国。这种转移性出口的增多,是因为中国的对外开放扩大,自身的多种优惠和优势吸引了外来投资,使中国成为世界的加工厂,成为世界的出口基地。
还应当指出,随着中国自身的发展,人民币的地位也相应提高,客观上存在升值的趋势。这就吸引了许多投资者的眼光,都想从这一趋势中分享到升值的好处。而当今世界上,国际游资数以万亿美元来计,世界性的流动性过剩,为豪赌人民币或投资人民币提供了可能性。因而,这些年来,国际投资者通过各种渠道,涌入国门,期望抢占这一诱人的制高点,挖走本应由国人分享的蛋糕。分析表明,近年来,超出正常投资的境外来华资金不少于数百亿美元。现实生活中,从2005年7月新一轮汇率制度改革以来,到2007年7月,人民币已经升值了7%以上(到2008年7月止已经升值17%以上),已为外来投资者或投机者获利创造了条件,而且升值趋势不减。这一情形,不仅让投资者们看到了升值的好处,而且实际上也得到了升值的好处。
外汇储备增多,既是好事,也是坏事,至少不完全是好事。
“好”是表明中国的财富增加,对外支付能力增强,综合实力上升,国际影响力扩大,国家有了更多更大的回旋余地,在世界事务中的话语权也更多了。这种好处是显而易见的。
“坏”是风险增多,代价不小。由于外汇储备更多地表现在金融财富,是国外资产的等价物,它受国际金融市场风险的影响较大,容易受到外来冲击。如果持有的外汇资产升值,肯定是账面资产增多,但如果是贬值,持有的外汇资产就将缩水,形成账面资产的损失。美元、欧元、日元三大国际货币是中国外汇储备的主要代表或承载物,这三大经济体的表现,随时可能影响到国家的外汇储备的实际支付能力,随时可能冲击中国的金融体系。这就是风险所在。
同样,说代价不小,是因为这些外来纸币都是中国依靠消耗大量的人力、物力、财力换回来的,甚至是牺牲环境换取的。如果出现贬损,意味着物质财富的损失;如果闲置或使用不当,意味着浪费物质资源,这是其一。而其二则是国家的外汇资产是中央银行用本币即人民币买回来的。外汇的增多,意味着本币的减少,势必影响央行运用货币政策进行调控的能力和空间。这些年,央行的调控压力和难度明显上升,与外汇储备的上升较快不无关系。这种坏处,往往不易显现,人们也往往不易感受到。
所以,对中国外汇储备的增多,不宜盲目乐观,也不能麻木不仁,我们都应当关心它,研究它,使好处变得更大,坏处变得更小。
第一,是如何提高外汇资产的安全性。要及早研究防范风险的机制,增强预见性,提高警觉性,谋划合理的币种结构,避免资产大幅度缩水。
第二,是如何提高外汇资产的有效性。作为国家和人民的资产,应当完善外汇资源的使用机制,发挥它应有的作用,使巨额的外汇资产惠及国家利益,惠及百姓福祉。
第三,是如何提高外汇资产运转的灵活性。作为国外资产的一种价值符号,其往往是瞬息万变的。没有弹性,就没有灵活性。因此,必须解决涉及灵活性的问题。关键是要有世界眼光,建立盯住国际经济变化的跟踪机制,及时作出战略性投资决策。
第四,是如何提高外汇资产的配套性。国际收支的变化,是外汇资产变化的主要源泉。因此,应当在国际收支上精心谋划,使之成为合理调节外汇资产的有效手段。
第五,是提高人民币的国际竞争力。要抓紧研究推动人民币走向可完全自由兑换的途径,争取人民币能够早日成为国际性货币,成为各国国际储备中的一个主要币种。
(2007年8月3日)