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我们需要一种协同工作的方法，让双方都不占绝对主导地位，共同面对感情用事和办公室政治化的资源分配问题。若资源分配问题完全落在一方，项目必定会失败。如果只让开发人员来承担这些问题（他们通常会被告知“我不关心你们怎么做，但请你们在6月份之前完成”），他们可能会牺牲质量来换取额外的特性，也可能只部分实现一个特性，或者自行做出一些本该在有客户和用户参与情况下才能做出的决定。如果只是客户和用户承担资源分配的责任，那么我们通常会在项目开始时看到一系列漫长的讨论，项目中的特性逐渐减少。之后，在最终发布软件时，只剩下很少的功能，甚至少于被减掉的功能。
至此我们已经了解到，我们不能完美地预测软件开发项目。当用户看到软件的早期版本时，他们会想出新的点子，从而改变他们的观点。由于软件的这种不可控性，大部分开发人员都会遇到众所周知的艰难时刻，估计需要多长时间才能完事儿。因为这些因素及其他一些因素，导致我们无法勾勒出一幅完美的PERT图①来展示项目中所有必须完成的事情。
