《紧急指示信》的核心，是要求全党用努力来坚决纠正“共产风”。1958年冬季以后，“共产风”在一部分地方和社队基本得到遏止，但在大部分地方和社 队纠正不彻底，自1959年冬季以后又刮了起来，还有一部分地方和社队一直没有纠正，严重地破坏了农业生产力。《紧急指示信》规定了12条政策，主要是： 重申“三级所有，队为基础，是现阶段人民公社的根本制度”（加上“从一九六一年算起，至少七年不变”，这是针对各种向基本社有制过渡的试点和计划而 提出的）；彻底清理“一平二调”，坚决退赔；加强生产队的基本所有制；实行生产小队的小部分所有制；允许社员经营少量自留地和小规模家庭副业；坚持按劳分 配原则（加上“在很长的时期内，至少在今后二十年内”）；恢复农村集市，等等。当时还强调：只要坚持三级所有，坚持部分供给制，坚持办好食堂，“就 不会犯原则错误”。
《紧急指示信》发出的当天，党中央还发出《关于贯彻执行“紧急指示信”的指示》，明确指出贯彻执行“紧急指示信”的关键， 首先在于提高干部的思想，提高他们的经济理论水平和政策水平。党中央要求全体干部真正懂得什么是共产主义、怎样到共产主义，真正弄清楚在现阶段应该做什 么、不应该做什么，真正了解革命发展阶段论和不断革命论相结合、政治挂帅和物质保证相结合的道理，真正分清共产主义和平均主义的区别、大集体下“小自由” 和资本主义自发势力的区别等问题。为此，党中央提出发动和依靠群众，整风整社，彻底改进干部作风，并且明确规定搞好整风整社的标志是，“一平二调”的遗留 问题都已经全部解决，干部的思想水平和工作作风有了显著的改进和提高，群众的情绪和干劲逐渐回升，农业生产开始出现新的面貌。
党中央这两个指示的发出，实际上是继续被“反右倾”斗争所打断的纠“左”进程。它成为扭转农村严重形势的起点。
在过去几个月纷繁复杂的工作中，各地出现一些缺点和偏差；党内在如何对待私人资本主义经济的问题上也存在一些模糊认识。这些情况，要求党认真地分析形 势，总结经验，澄清思想，统一认识，以便领导全国人民全面地实施伟大的建国纲领。为此，党决定召开七届三中全会，通盘解决当时面临的问题。
1950年6月6日至9日，中国共产党第七届中央委员会第三次全体会议在北京举行。全会的中心议题是：确定党在国民经济恢复时期的主要任务，以及为此必须进行的各项工作和所应采取的战略策略方针。
全会的主要议程，是讨论提交的《为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争》的书面报告。这个报告全面分析了当时的国际国内形势，总结了七届二中全 会以来即新中国成立前后一年多的工作，指出：我们现在在经济战线上已经取得的一批胜利，表现了财政经济情况开始好转，但这还不是根本的好转。要获得财政经 济情况的根本好转，需要用三年左右的时间，创造三个条件，即土地改革的完成，现有工商业的合理调整，国家机构所需经费的大量节减。为此，全党和全国人民必 须一致团结起来，做好八项工作：有步骤有秩序地进行土地改革；调整税收，减轻人民负担，在统筹兼顾的方针下合理调整工商业；人民解放军在保障有足够力量的 条件下，复员一部分军队人员，对行政系统进行整编；有步骤地谨慎地对旧有文化教育事业进行改革，争取一切爱国知识分子为人民服务；认真做好失业救济工作； 认真团结各界民主人士，开好各界人民代表会议；坚决肃清一切反革命分子；进行一次全党整风。
的书面报告，阐明了在各项工作中必须严格遵 守的政策原则：在土地改革工作中，要将过去征收富农多余土地财产的政策改变为保存富农经济的政策，以利于早日恢复农村生产。在工商业调整中，要切实而妥善 地改善公私关系和劳资关系，以促进整个社会经济的恢复和发展。在教育文化改革和知识分子问题上，拖延时间不愿改革的思想是不对的，过于性急，企图用粗暴方 法进行改革的思想也是不对的。
……