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章事实、概念及其定义

一、中考,是指初中毕业考试和初中升学考试以及
普通高中招生录取工作
中考改革是基础教育阶段深化课程改革、全面实施素质教育的关键环节,是促进教育公平,提高教育质量,努力办好让人民满意的教育的重要举措。根据《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》的要求,国家采取了一系列举措,不懈地推进中考改革,取得了普遍性的成效。如果从1998年进行的语文学科考试改革试点算起,中考改革已经15个年头了。从政策的视域看,中考改革基本完成了一个周期。说它是一个周期,前后有两个标志性的事件。于前,是1998年4月10日*下发了《关于中考语文考试改革试点工作的指导意见》(教基司〔1998〕9号);于后,是2011年12月28日下发的,要求2012年秋季执行的《*关于印发义务教育语文等学科课程标准(2011年版)的通知》(教基二〔2011〕9号)。
中考,是初中毕业升学考试的简称,顾名思义,由初中毕业考试和初中升学考试两部分构成,也就是说既是初中毕业学生的学业水平考试,也是高一级中学选拔学生的考试。这里的种加属差的定义法,主要还不是性质定义,而是功用定义,即用于毕业或用于升学,在定义中,是以用定体而非以体定用,也就是说,作为功用定义,如果用途和功效发生调整和变化,概念的内容和性质也将随之发生变化。比如说,中考作为高一级中学选拔学生的考试,与职业高中是什么关系?理论上说,政策上说,是有关系的;而且,职业高中录取学生时还是要依据中考成绩的,也就是说我们可以将职业高中列为“高一级中学”,但事实上,我们一般还是将“高一级中学”理解为普通高中。还有,人们普遍持有这样的看法——“中考失利的出路:可选职业高中,中专技校. 那么,从中考的用途和功效看,与职业高中就是不相关的,甚至是负相关的。回过来看,现行的中考的内容和功能对职业高中招生也确实缺乏必要的效度和信度的解释力。从以用定体的角度看,如果中考对职业高中招生的用途和功效发生调整和变化,中考概念的内容和性质也会相应地发生变化;从社会经济发展需求和人的全面发展要求看,我们期待能够实质性地发生这样的变化。我们这里如此申述,是基于中考的实际情况,进一步言之,是基于教育的实践品格。因之,我们必须暂时对中考这一概念,再作必要的“事实就是这样”的说明:,从普遍实行的毕业考试与升学考试“两考合一”的实际情况出发,与其说中考包括毕业考试与升学考试两部分,不如说中考兼具毕业考试与升学考试两种功能;第二,无论是两考合一还是两考分离,从政府、社会、学校、教师、家长、学生等等倾心倾力的方向和力度看,升学考试无疑是主体和重点,毕业考试只是附于其后;第三,升学考试与普通高中招生只是一项任务的不同流程,不可分割,俱为一体,所以,讨论中考而言及普通高中招生,不是顺手捎带、顺路搭车,而是中考这一议题中的应有之义,而且是极其重要的内容。这样,我们要讨论的中考,就是指初中毕业升学考试,尤其是初中升学考试及与之关联的普通高中招生工作。必须重申的是,如前所述,这只是“暂时”的阐述,中考的概念,必然要随着功用的变化而变化。我们希望,这样的变化,是基于改革的变化,呈现出的是政策与实践都有迹可循的变迁。