在线试读

get_product_contenthtml   《中国宏观经济与发展改革研究(2014)》:
  (一)试图通过建立自贸区扩大贸易和投资,带动经济复苏和就业增加
  国际金融危机以来,美欧主要采取财政货币政策刺激经济复苏和就业增加,但并未取得预期效果,反而导致政府债务高企、主权债务危机频发,货币政策亦用至极致。因此,通过建立自贸区带动经济持续复苏和就业增加成为美欧双方的共同选择。据欧盟委员会测算,自贸区建成后欧盟和美国经济年增长率将分别提高0. 5%和0.4%,相当于每年经济产出分别增加860亿欧元和650亿欧元,可创造数百万个工作岗位。
  (二)试图通过签订高标准的自贸协定,推动全球多边贸易规则变革
  近年来,随着多哈回合谈判陷入停顿,各种形式的多双边和区域合作快速发展。美国从其自身竞争优势和利益出发,极力将高标准知识产权保护、劳工和环保标准与贸易挂钩、政府采购全面开放、服务贸易全面市场准入等条款纳入自贸协定谈判。在亚太区域大力推进跨太平洋伙伴关系协议( TPP)的同时,又开始准备启动美欧自贸区谈判,其目的是要巩固在全球贸易规则制定上的话语权和垄断权,推动建立有利于美欧等发达国家的国际经济贸易新规则。欧盟主席在声明中明确指出,美欧自贸区设立的标准不仅适用双边贸易投资规则,同时也适用全球。
  (三)试图通过深化双边经贸合作,强化美欧战略伙伴关系
  国际金融危机后,世界经济政治格局深刻调整,美欧等发达国家的经济政治影响力相对削弱。美欧建立自贸区将巩固和深化美欧在政治、军事、安全等领域的传统同盟关系,也有利于欧盟巩固和进一步推进欧洲一体化进程,同时美国也可借助欧盟的力量扩大其在亚太、中东和非洲等地区的影响力,巩固在全球治理中的领导地位。
  一、美欧自贸区的发展前景
  (一)美欧终签订自贸协议的可能性很大,部分敏感问题将对谈判进程构成制约
  一是近年来美欧在一些国际事务中的立场分歧日益增多,北大西洋公约组织也出现松散迹象,美欧均有通过签署自贸协定巩固跨大西洋政治和军事同盟的强烈政治意愿。二是美欧各界对自贸区均表现出少有的积极态度。2月13日美欧联合声明发表后,美国和欧盟27国的政要和商界精英纷纷表示赞同,期待自贸协议带来巨大的经济效益,帮助欧洲摆脱债务危机,促进经济增长和就业。欧盟委员会2009年的一项研究称,自贸区建立对两国经济增长的刺激作用主要在于非关税壁垒的消除。若欧美全面消除所有的非关税壁垒,将分别使得欧盟和美国当年GDP增长1220亿美元和410亿美元。三是美欧在贸易自由化、原产地规则、投资便利化和知识产权保护等关键议题上立场相近,自贸区谈判达成协议的难度相对较小。
  部分敏感问题仍可能对谈判进程构成制约。一是农产品问题。欧盟长期实行共同农业政策,对农业提供大量财政补贴,并坚持对进口农产品征收差价税,难以满足美国要求削减农业补贴和扩大农产品市场开放的要求。二是标准差异问题。美欧在工业设计、卫生、食品安全、专业服务、金融监管、知识产权保护等领域的标准体系存在较大差异,显著增加了企业跨境运营成本。标准统一或互认是此次自贸区谈判的核心议题之一。由于标准差异的根源与法律体系、文化背景和历史传统密切相关,预计标准的统一或协调是此次谈判难度的环节。
  ……