当参谋是办公室的一个重要职能，但是，往往容易被人忽视。通常，办公室同志重视的是执行层面、事务层面的职能，这是有所偏颇的。办公室要发挥参谋作用，其所有工作人员都要献计献策，尤其是负责同志更要带头发挥好参谋作用。这种作用在办公室负责同志的工作中应该占相当大的权重。办公室负责同志不应该满足于签报文件、安排日程等常规性工作。
参谋作用、幕僚作用，作为办公室工作的一项职能，古今中外都一样。比如，美国总统的白宫办公厅主任，英文叫作White House Chief Of TheStaff，我们通常翻译成“白宫幕僚长”，显然，办公室是要发挥参谋、幕僚作用的。另外，从行政制度史来看，中国隋唐时期就有了较正式的幕府或幕僚制度，但都是行政长官自己提供幕僚们的薪资。幕僚制度的规范化
和制度化是现代行政制度的一项重要内容。参谋，要参到要害处，谋到点子上。不能乱点鸳鸯谱，更不能出馊主意。办公室的同志，在领导身边，或者在领导zui近处，学习的机会多、条件好，可以说是得天独厚，没有理由不把参谋工作做好。一方面，办公室是直接为领导层和领导服务的机构，与领导距离zui近，联系zui直接、zui多，领导活动中出现新的情况需要应对、解决时，咨询起来zui方便的就是办公室；另一方面，办公室是单位的中枢神经、各种信息的汇集地，对领导决策的思路和特点也zui了解，所以，有条件作出zui恰当的分析和判断，为领导决策提供可行的参考意见。一个单位的其他部门，通常只负责单位某一方面的业务，对于单位全局情况，一般并不掌握，或者掌握不多，对领导层的精神以及领导的决策思维方式和习惯通常也不掌握、不了解，在为领导决策尤其是综合决策当参谋方面，其条件比不上办公室。“国之兴废，在于政事；政事得失，由乎辅政。”对于办公室来说，当好参谋，义不容辞。
为发挥办公室的参谋作用，办公室的同志需要在三个方面作出努力。
一、站位要高
要把握领导的意图，善于站在领导的高度和角度去思考问题。正所谓“身在兵位，胸为帅谋”。无论是办文、办会，还是办事，都要首先考虑领导机关有什么精神，领导有什么意图，怎样办才更符合领导机关工作的要求和领导意图。如果做不到这一点，即使花了再大的力气，做了再多的工作，效果也不会太好。比如，对于党校办公室来说，若要发挥好参谋
作用，就要站在党校事业的高度、站在校委的高度来观察分析问题，思考与党校有关的重大问题，思考学校内部的重大问题。如教学布局中的问题、科研管理中的不足、管理体制上的漏洞、基本建设的瓶颈等，要围绕这些问题调研思考，才能很好地为校委服务。而不能仅仅在办公室的高度和角度来看问题，不要老说办公室人手少、房子不够，老说这些，办公室就不是合格的办公室了。态度不够，则格局不够。这就是一种大局意识和应有的高度。