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黑龙江省公务员录用考试
申论全真模拟预测试卷（一）
满分：100分时限：150分钟
注意事项
1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。
2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3．请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。
5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
给定资料
1.此前，北京外国语大学丝绸之路研究院发起了一次留学生民间调查，来自“一带一路”沿线20个国家的青年票选出了心目中的中国“新四大发明”：高铁、支付宝、共享单车和网购。受访者纷纷表示，“新四大发明”是他们想带回祖国的生活方式。
“新四大发明”不是我们的自夸，也不是外国友人的玩笑话。它们都是时代感、科技感很强的产品与服务，散发着强烈的新经济、新生活的气息，实实在在地改变着中国人的生活，也改变着外国人对中国的印象。它们所代表的中国力量正在改变世界，就像中国古代四大发明曾对世界产生巨大影响那样。
如今，科技更新迭代的速度越来越快，人们越来越容易“理所当然”地接受新事物，生活在悄无声息中改变。坐高铁出远门，逛淘宝买买买，用支付宝买单，骑共享单车上班或锻炼，放到以前是难以想象的，在当今中国却以横扫之势“飞入寻常百姓家”，令一些发达国家都自叹不如，中国也因此成了让不少外国人艳羡的“别人家的祖国”。
中国人日常的生活惊艳了世界，世界因“中国发明”而更美好，是科技创新对中国的激赏。也许有人说，“新四大发明”并非在中国“土生土长”，国外早已有之。其实，不论“新四大发明”出生何处，它们在中国得到了好的发展，产生了巨大的社会效益，并转而去影响世界，这是不争的事实。
发明创造无时无刻不在改变着人类的生活，推动着人类文明的进步。时移世易，“四大发明”可能会不断出现新版本，在特定时代各领风骚。停留在既有发明的迷梦中，只会陷入“精神麻醉”无所作为。时刻保持创造的激情，拿出更多的好发明，才是整个世界的幸运。
2.大街小巷充斥着ofo和摩拜，茶余饭后的话题离不开共享单车，多多少少，这个世界再一次被改变了。
在以前交通不方便时，人们出行的选择着实不多。坐公交车到目的地附近，或者骑自行车直接过去，基本都是一种交通工具用到底。后来大城市地铁路线逐渐丰富，相比于公交车，地铁不受堵车影响，出行时间更加固定，因此满足了很多人的出行需求。但是地铁的站点分布较稀疏，出了地铁站往往还要走一段距离才能到达。以市民W现在上班的地方为例，W在永定路上班，那个地方正好在1号线五棵松和玉泉路地铁站之间。如果W乘坐地铁上班，那么出了地铁以后还要走上2公里，走得慢的人需要走上30分钟的时间。于是W单位里的很多同事就开始在地铁附近“存”自行车，每天上班时坐地铁到单位附近，然后骑自行车到单位，下班时再骑自行车到地铁，存在地铁旁，然后坐地铁回家。可这样就产生了两个问题：一是单位离地铁、家离地铁的距离可能都会比较远，同时存两辆自行车的成本较高，而且车还可能被偷；二是如果去的目的地不是单位、学校这样固定的地方，怎么解决“后一公里”的问题呢？共享单车的出现正好填补了这块需求的空地，并且充分发挥了互联网的共享精神，需要骑就骑，不用了就放在路边，等待有需要的人来使用，实现了资源的自我流动。
据一位市民介绍，他住在上地，每天开车到西四环的单位上班，但是单位附近没有停车位，他必须停到一个离单位有点距离的地方。之前他买了一个折叠自行车放在汽车后备厢里，每天开车到单位附近停好车，然后拿出折叠自行车骑到单位，下班了以后再骑自行车到汽车旁，把自行车收起来放回后备厢，然后上车走人。现在，他选择使用共享单车。
虽然共享单车背后的需求是随着时间逐步升级的，但它显然不是近才有的，为什么突然会呈爆发式增长呢？
随着智能手机在中国的普及，2017年季度微信的月活跃用户已经达到7.6亿，中国大部分有能力通过互联网消费的人都联上了网。也就是说，真正成熟的不是技术本身，而是技术应用的条件。而在共享单车之前，政府曾经推广过有桩的共享单车。这种共享单车停放在地铁、超市附近等人流汇聚的地方，老百姓要使用，必须携带着相关证件去指定地点、在指定的时间段内进行登记、办理，然后才有资格使用。相比于ofo、摩拜，这种单车的使用门槛真的太高了。人们对于需要花费一定时间才能使用得上的便利往往有畏难情绪，即使从长期来看肯定是节省时间的。
共享单车是一种互联网经济吗？这种说法有争议，但没有争议的是共享单车体现了互联网时代的一种特质，就是资源的流动和分配会越来越快。以前一个单车只能一个人用，而现在一个单车可以由不同的人在不同的时间段搭配使用。那么人的时间呢，人可不可以也像自行车一样把自己的时间分段地向不同的人出售呢？自行车原来只是一个纯机械的设备，现在和芯片装在一起后在每一个人的手机上都能显示出来，那么其他的设备呢？除了位置信息以外，可以显示其他的设备信息吗？物联网离我们其实已经很近了。
3.“中国互联网企业不应该把自己局限于中国市场，可以尝试通过与优秀企业进行国际合作的方式建立一个全球化平台，实现国际化。”两年前，当滴滴出行创始人程维在第二届世界互联网大会上说出这句话时，他自己恐怕也没有想到，不过两年的时间，这句豪言壮语竟然被共享单车实现并且逐渐蔓延开来。
在资本推动下愈发火爆的共享单车平台，早就不满足于国内市场，在2017年年初竞相出海发展。在海外市场，他们或者联合当地合作伙伴，或者与政府职能部门携手，当然也有从零做起、突然空降的举措。
先出海的小蓝单车，也先体会到了出海之路的艰难。还没正式开始投放运营，就收到旧金山市交通局发出的保护“公共路权”警告，当地议员随后更动议通过了一项随地乱停车将处罚2500美元的法案。
在当地政府施压下，小蓝单车还被要求办理许可执照，并不得不租了15个私人停车点。造成这些困境的根源无疑在于，小蓝单车对当地国情了解不够，忽略了美国的交通法规和国内的截然不同——在交通法规完善的欧美发达国家，随处乱停（单车）的模式行不通。
也许是吸取了小蓝单车在旧金山遭遇的教训，明知海外扩张之路不好走却偏向虎山行的ofo和摩拜学乖了。虽然在硅谷、伦敦等城市早有筹备，他们却同时把出海首站选在了公共交通状况、文化背景等与国内更相似，自身也在大力推广自行车的新加坡。
可ofo和摩拜都漏算了一点，新加坡是一个非常看重秩序的国家，在国内普遍存在的随意乱停、GPS定位等难题不解决，新加坡人难以接受。容忍了三个月后，新加坡陆路交通局（LTA）终于对乱停的共享单车进行了收缴。其中，在国内市场因机械锁问题饱受诟病的ofo，更是重点关注对象。此外，市政交通系统完善、并无“后一公里”难题的新加坡人，在当地气候炎热的环境下，对共享单车的兴趣也寥寥无几。两大巨头出海首站落地虽顺利，但境况各不相同。
随后，ofo与摩拜把目光转向了骑行氛围良好的英国，并吸取教训，各自做出了不少改进。在剑桥大学率先投放500辆单车的ofo，根据当地人体型高大的特征及英国夜间骑行必须开灯的要求，对小黄车做了改良，并加装了车灯。因为此前并未见过共享单车，英国部分市民甚至组团前来围观；摩拜则选择了骑行基础更为深厚的曼彻斯特和索尔福德，当地市民反响也很积极，与摩拜的合影照一度还风靡了社交媒体。
在加勒比海地区，共享单车同样取得了成功。据介绍，加勒比海地区是全球知名的高端度假胜地，仅以旅游业为例，该区域2016年的游客总人数即达5500万人次。其中邮轮游客2630万人次，占到了全球邮轮游客的33.7％，这也造就了加勒比海地区对包括自行车在内的各种交通工具都有着相当规模的需求量。
在加勒比海东南部岛国格林纳达，游客以租车和乘坐票价较便宜的小型巴士为主，巴士的挡风玻璃上标有目的地，但没有固定的停靠站点，司机可在游客指定的任何地方停靠。格林纳达的巴士通常处于拥挤繁忙的状态，一定程度上对游客和当地居民的出行效率造成了影响。在此背景下，共享单车模式的引进可在一定程度上方便游客短途出行，缩短游客的步行时间。
加勒比共同体能源部门之所以倡导引入共享单车租赁业务，一方面是基于为大量游客提供便利，提升游客的旅游体验的考量；另一方面也是出于改善当地环境的目的。据悉，当地政府计划于2020年前将清洁能源普及率达到60％。
4.“只要稍微大一点的高铁站都建高铁新城。”在全国“四纵四横”主要高铁网上，目前已有36座高铁新城正在规划或建设。其中，密度的属京沪线和哈大线。然而一哄而上的高铁新城建设正面临着复杂的困局。
南京大学建筑与城市规划学院副教授于涛曾对京沪线上的高铁新城做过研究。他发现京沪高铁站点基本选址在距离城市中心较远的郊区甚至是偏远的农村地区。大城市往往体现为近郊区化，而中小城市则多属于远郊区化。这主要是因为大城市更能掌握高铁新城选址的话语权，通过行政等手段可使高铁站点的选址和线路走向尽可能契合城市自身空间发展。
在中国城市规划设计研究院交通分院副总规划师王昊看来，城市中心可供新建用地过少，拆迁工作很难落实，地方政府也有将高铁站放在较为空旷地区的诉求。
但由于高铁站往往离主城区较远，少则几公里，多则十几公里。高铁新城与老城之间的基础设施、公共服务设施建设存在瓶颈与脱节。由于高铁新城缺乏配套服务设施，这块地区的人气也难以在短期内集聚，使得高铁新城发展缓慢，甚至有沦为空城的可能。
