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get_product_contenthtml     《以色列:一个国家的创新成功之路》:
  二、从创新合作联合委员会到“创新全面伙伴关系”
  通过前述两国合作历程回顾,说明中以创新合作在其原初阶段存在一个自下而上、由市场自发的摸索和磨合过程。而随着中以创新合作的深入,特别是中国政府对创新的高度重视并将之提升为国家发展战略,两国合作层次也有提升需求。为避免重复性投资,引领双方高科技企业良性互动,同时,也为了保护双方创新科技的知识产权,双方急需一个官方的、高级别的合作机制以统筹全局。中以创新联合委员会就在这样的背景下诞生了。
  2014年5月,在以色列进行访问的中国国务院副总理刘延东,与内塔尼亚胡总理签订了《关于成立中以创新合作联合委员会的备忘录》:两国政府拟成立副总理级别的“中以创新合作联合委员会”①。主要工作包括:协调两国部门及地方政府间多领域的创新合作;确定合作重大方向及项目;探索新模式;解决合作中出现的重大问题;制订行动计划等。②经过7个月的紧张筹备,2015年1月29日,联委会一次会议在北京如期召开。这也标志着两个国家特别是中国首个以“创新合作”为主题的中外合作组织正式成立。会上,双方表示将继续加强前沿性、原创性联合研究,确定了12个优先合作领域。刘延东与以色列外交部长利伯曼共同签署了《中以创新合作三年行动计划(2015-2017)》,对未来三年间的创新合作进行宏观的规划、布局。
  2016年3月,联委会二次会议在耶路撒冷召开,刘延东与内塔尼亚胡共同主持,数十个政府机构部门及两国一流大学参席。双方见证签署有关便利签证、联合科研等13项合作协议,并就中以自由贸易区开始谈判。刘延东从提升战略对接的高度、拓展务实合作的广度、增进交流互鉴的热度、加大协同攻关的力度等对中以创新合作提出四点倡议。①此倡议也反映了中以创新领域合作在多个维度都已达到一个新的历史时期。
  进人中以正式建交25周年的2017年,两国创新合作关系又迎来另一个高潮。3月19日,应中国国家总理之邀,内塔尼亚胡二次访华。四位以色列内阁部长和90名商界精英随行,并参加次日在京举行的“以色列总理商业创新论坛”。席间,以色列出访史上阵容豪华的代表团,与共襄盛会的中方企业家就洽谈甚欢。②在为期三天的访华之旅上,内塔尼亚胡核心活动之一即主持联委会会议。3月21日,联委会三次会议在京召开,刘延东对联委会成立三年以来的中以创新合作做了总结,并紧扣此前一天“以色列国如何调整其战略以结合中国一带一路政策”的论坛主题,发声呼吁双方抓住“一带一路”建设契机,拓展合作空间,推进各项共识落地生根。内塔尼亚胡对此给予欣赏与支持。同日会后,中以双方国家领导人举行正式会晤,两国政府发表《中华人民共和国和以色列国关于建立创新全面伙伴关系的联合声明》(以下简称“中以创新联合声明”)③。声明中,双方表示要继续在联委会机制下开展创新合作,探索新模式以强化民间创新合作,并努力推动中以自贸区谈判,加强在双边和国际地区事务中的合作与沟通等。这也是联委会对推动中以关系的硕果之一。
  回望2015-2017年联委会三次会议议程,诚如内塔尼亚胡所言,联委会“将以色列‘创业国度’的创新精神同中国创新驱动发展战略相结合”,是中以创新合作领域一个“新的重要里程碑”④。
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