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  前言

  随着我国城市化进程的不断深入,大规模城镇化建设既推动了社会的快速发展,也引发了被称作"天下难"的房屋征收拆迁问题。《国有土地上房屋征收与补偿条例》的出台解决了城市房屋拆迁中的突出问题,但给实践仍留下不少待解问题:征收与补偿的同时性未明确体现,征收时点、评估时点和补偿时点三者关系缺乏规定,不合理迟延补偿仍存在,被征收人公平补偿权难以充分保障,征收决定的内容和形式有待明确,补偿决定对被征收人产权调换和货币补偿选择权尊重不足,对征收与搬迁过程中的不同行政行为的裁判基准摇摆不定,被征收人非理性维权时有发生,公民诉权保障与司法资源有限性矛盾突出。

  房屋土地征收离不开法律规范。无论是政府、被征收人抑或其他当事人,离开法律对房屋土地征收行为的约束和对双方的制约,权利都有受到损害的可能。并且,近些年在现实生活中,出现了越来越多的房屋土地征收问题和纠纷。此类纠纷,也越来越成为我们律师事务所的业务资源之一。各种各样的房屋土地征收疑惑困扰着当事人,例如,集体企业的房屋所有权人如何确定?被征收房屋所有权人不明确该怎么办?房屋征收决定何时生效?房屋征收决定生效后,被征收人享有哪些权利?被征收人对征收补偿方案有异议的怎么办?征收决定作出前,未将征收补偿方案公开征求意见怎么办?被征收人如何对房屋征收决定的合法性进行审查?

  房屋土地征收行为是专业性要求非常高的政府行政行为,稍有不慎就有可能导致纠纷的发生,甚至可能导致群体性事件的发生,化解此类纠纷和矛盾都需要借助法律的力量。然而,如果不是专业的法律人士,对之或者一无所知,或者一知半解,难以有效地维护自身合法权益,这就需要学习和掌握一些与房屋土地征收有关的法律知识,因此,笔者特意编写了本书,希望能给大家带来一些帮助。

  本书具有以下特色:

  ,实用性。本书所涉及房屋土地征收问题,多数为我们在律师从业过程中所遇到的法律问题,本书中,将由房屋土地征收业务领域的专业律师进行答疑,并附之以相关的法律规范,帮助读者去认识和了解法律,以便运用法律武器解决自己遇到的各种法律问题,维护自身的合法权益。面对生活和工作中发生的实际问题,大家可以有选择地对照运用,一定会有开卷有益、醍醐灌顶的感觉,因而,非常具有实用性。

  第二,便捷性。本书以与房屋土地征收相关的常见的小问题做目录,采取一问一答的形式,对我们日常工作和生活中房屋土地征收方面的"疑难杂症"对症下药。同时,本书还对各类问题按照科学的方式加以分类整理,使大家检索某一法律问题时能在短的时间内完成,非常便于大家查找和阅读。

  第三,通俗性。在编辑本书的过程中,笔者始终奉行着这样一个初衷--用通俗易懂的语言把每一个法律知识点都交代得清清楚楚、明明白白,让每一位读者都能从中受益。对于每一个知识点,我们都站在读者的立场上,由具体实在的案例出发,律师答疑时也尽可能深入浅出,相信读者一定能看得懂。

  既然房屋土地征收的重要性不言而喻,那么作为潜在法律关系主体的我们必然离不开相关法律规范的制约和保护,而房屋土地征收方面的法律法规就是在为我们的权益保驾护航。希望读者阅读后,在实际生活中遇到类似的问题时,能够迅速有效地找到合适的解决对策,规避不必要的风险,实现自身利益的化。

  黄 山

  2018年8月