报请性公文范例评析
节 请 示
一、适用范围
《党政机关公文处理工作条例》规定，请示“适用于向上级机关请求指示、批准”。
二、范例及简析
[范文1]
山东省人民政府
关于开通威海——×××××海上货运航线的请示
国务院：
我省威海市自开通至×××××海上客货运输航线以来，客货运输量日益增加。××××年通过合资经营的“金桥”轮运输进出口货物总量2500多个标准集装箱。去年我省对×××××出口已达313亿美元，跃居我省出口国别和地区的第三位。从发展趋势看，今后对×××××出口仍有大幅度增长。但因为“金桥”轮是客货两用船，且以客运为主，吨位小，远远不能满足双方进出口货物运输的需要。我省许多出口货物到×××后，需转运×××，既延误了时间，又增加了费用，急需开通威海至×××航线。威海港为国家一类开放港口，拥有万吨级泊位一个、五千吨级泊位两个、千吨级泊位三个，其他设施也日趋完善，已具备了开通×××航线的条件。为此，特申请批准开通威海——×××××海上货运航线。该航线由山东省所属的海运公司负责经营。
当否，请批复。
山东省人民政府（印章）
××××年3月19日
[简析]
这份请示的特点是：文字精练，所述理由充分，请求审批事项明确，结尾用语规范。先用近8行文字讲明开通“威海——×××××海上货运航线”的必要性与急迫性，这就是写请示通常所说的先写“为什么请示”，即请示的缘由与背景。从“威海港为国家一类开放港口”开始到全文结束，为该请示的第二层次，即“请示什么问题”，也就是请示上级“做什么”。
写请示，目的句与其他文种明显不同，即它不是在文件开头，而是在第二层次，这是一个不可违背的小小规则。否则，必然造成文字重复。
第二节 报 告
一、适用范围
《党政机关公文处理工作条例》规定，报告“适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问”。
二、范例及简析
[范文2]
首都钢铁公司关于从落实责任制入手
加强企业管理基础工作的报告
前几年，我们公司建立了工人岗位责任制和干部职务责任制，对于克服职责不清和无人负责的现象起到了较好的作用，但是没有明确每项工作要干到什么程度、达到什么标准，结果衡量没有尺度，考核没有依据，往往是责任制写在纸上贴在墙上，执行不执行一个样。工人们反映，这样的责任制好像“橡皮尺子”，可长可短，不好衡量，容易流于形式。事实说明，生产水平越高，越要落实责任制，把基础工作搞扎实。
制定岗位考核标准
我们对全公司劳动管理和岗位责任制的现状进行调查，摸清情况，然后根据各厂赶超国内先进水平的目标和多快好省的要求，制定了工人的岗位考核标准和干部的办事细则，要求做到“全、细、严”。
严格按照标准进行考核
制定出岗位考核标准以后，我们坚持从严考核，用一整套（定额、计量、原始记录和统计）考核手段，精确地计算每个岗位和产量，科学地分析每项技术操作，使各项经济活动和生产技术操作规格化、标准化、化。
根据考核结果实行奖惩
在严格考核的基础上，我们把考核同奖惩紧密结合起来，根据考核结果，做到赏罚分明。
实践说明，制定岗位考核标准，严格按标准进行考核和根据考核结果实行奖惩三位一体，是落实岗位责任制，把企业各项管理基础工作进一步扎根于基层的行之有效的办法。
[简析]
这是一份专题性的工作报告。写工作报告，有时容易出现的弊病是开头难免要写上一大串空话、套话。例文就避免了这种弊病，开头一上来用几年的事实变化，实实在在地告诉人们没有严格考核标准的责任制是一把“橡皮尺子”，生产水平越高，越要落实责任制，从而亮明观点，点出主题。
在结构上，例文采用的是“递进式”。这种结构运用得当，可以紧扣阅者心理，使其一口气读完。这种结构形式，又使阅者的认识循序渐进、思想步步升华，文件看完，一个完整的认识也随即产生。例文所讲的三点做法，是一环紧扣一环的，先讲考核标准，再讲怎样考核，后讲考核与奖惩挂钩，步步递进，层层深入；结尾又与开头相呼应，把认识加以升华，以结论的形式回答了开头提出的问题，即“三位一体”是落实责任制，加强企业管理工作的有效办法。因此，这份报告读后给人一种非常自然的感觉，毫无牵强附会之感。