文/郑渝川
“城市,让生活更美好”,这句话既是基于人类文明漫长的进步历程而言,又可以说是现今人们的愿景。剥离这句话的笼统意义,一个众所周知的事实是,近代以来,数次工业革命、激进的城市化以及全球化网络的织成,在带来更高生活品质、不断更新人们对生活的理解和愿望的同时,也埋下了重重隐患。
更为关键的在于,过去数百年造就的全球城市图景,发展水平大相径庭,新兴城市或新兴国家已有城市必然、(从政治上)也必须继续膨胀,进一步挑战资源等各方面、各层次的底线;而诸多发达国家及其城市群,对既有的生产生活方式、城市运作特点都有着强烈的依赖。
毫无疑问,这需要合作,只有齐心协力,才能避免多输的命运。然而,各大洲、国家之间,许多大国各地区之间在发展问题上,往往只谈权利,不接受义务约束,博弈参与者越多、层次越复杂,就越难成功。各阶层、各地区的人们在讨论中也容易陷入类似的僵局。
容易被人忽视的还有农村、农民。不唯中国,世界许多国家的大城市市政当局,无论是在推动地产或工业项目的遍地开花,慷慨满足居民的生活愿望,改善市容市貌等方面的各项施政举措,还是单指迎合环保、低碳、绿色等标签而作出的政策调控、限制、税费政策,往往都是以牺牲农村、农民的利益为代价。经济学家不再担忧经济伦理问题,已经敢于很直接地将英国圈地运动以及之后的各国若干次效仿行动,称之为合理、必要的繁荣方式。这就有了不同国度的共同问题:城市化,将农民变成了失地进城的劳务人员,他们需要怎么样的生活,他们该住在什么样的房子里,他们与城市是什么关系?
这就意味着,我们应当将“城市,让生活更美好”这句只起到励志的话,改为更现实一点的“如何通过城市的存在与发展,让所有人的生活都得以维系,并有机会变得更美好”。即便如此,对此,破题、分析、提出符合眼下实际情况却又足以指导长远预期的建议,都是非常困难的。
法国开发署和巴黎政治学院从2007年起联合推出年度出版物《看地球》,每年选择一个主题,以多视角、多思维、多学科的观察,站在全球治理的高度对其进行深入剖析,并辅以精简概括的信息和翔实的图表数据,对可持续发展的年度议题展开全景式盘点。《看地球》的2010版《城市:改变发展轨迹》,将主题锁定为“城市、空间和可持续发展领域第一线的参与者”,对本文前面提到过、城市发展中的主要挑战和难题进行深入剖析,并试图提出符合可持续发展的一整套拯救方案。
担当《城市:改变发展轨迹》这本书主编工作的,分别是法国开发署战略部主任兼首席经济师、法国路桥学院国际政治经济学教授皮埃尔·雅克,联合国政府间气候变化专门委员会主席、2007年诺贝尔和平奖得主拉金德拉·K·帕乔里,巴黎政治学院可持续发展中心主任劳伦斯·图比娅娜。
书中收录了各国在国际上享有盛誉的建筑学、城市规划学、金融学、社会学等学科专家,根据“城市、空间和可持续发展领域第一线的参与者”这一主题从不同角度而写的分析文章,从经济、环境、社会、治理四个角度提出城市改变发展轨迹的机制和途径。书末还收录了“可持续发展的20项参照标准”。
我在这里要特别推荐这本书里一篇文章,由吕卡·帕塔罗尼和伊夫·佩德拉齐尼两位学者撰写的《不安全与割裂:拒绝令人恐惧的城市化》。其文特别强调,城市化政策与规划方案,不能置一部分人群和城市的包容性于不够,不应当以城市的割裂为代价,这可能是中国城市化过程中,决策者、市场参与者等最需要听进去的提醒。城市的割裂,不仅仅是经济学家单一解释的市场调节、优胜劣汰问题,也关乎规划与建设过程中,与土地相关的各类配置(视野、空气质量、服务等)的分配不合理;此外还包括在国外已经明显不合时宜的“专属区划”机制(即穷富分居),以及中产阶级居住的封闭小区形成了隔绝其他社会人群的城市“孤岛”。
吕卡·帕塔罗尼和伊夫·佩德拉齐尼指出,前述几点因素,造成本来广泛、普遍的公共空间,被分割殆尽,首先破坏了被排斥者的安全感,甚至意味着一种羞辱;如果新兴城市不致力于改变这种局面,那么就将与既有的大中城市(群)一样,“建成”一个散乱碎片化的城市空间格局,城市将被一个个安全的飞地与一个个贫民窟分割得四分五裂。
“城市,让生活更美好”这个口号是世博会的口号,让大家都对城市对社会的影响产生了浓厚兴趣,到底是能让生活更美好,还是让人感觉偌大城市找不到自己的一个家,在我看来,还是和城市的建设者及决策者关系很大,决策者有前瞻性,这座城市的发展就能够有计划性的发展,决策者糊里糊涂,鼠目寸光,那这座城市就是放大了的农村,究竟如何规划,如何让城市的发展更和谐,有句古语:他山之石,可以攻玉。借鉴他国他城市的建设经验,可以更好的反思和规划我们城市发展的历程,这本书截取的世界各个城市的发展轨迹,对我们或许就是一个启示。
近现代工业城市的发展至今没能摆脱“以污染换发展”的套路。西方国家主要城市形态已经大致定型,很难在原有基础上有所突破,只能在节省资源、开发新能源、降低污染、保护现有物种、减少环境压力方面尽力而为。而在亚非拉广大南方国家,各城市目前虽然有建设生态城市的优良条件,但往往在经济利益和社会环境效益的博弈中,选择了先污染后治理的发展途径,从而走上了富裕国家的老路。在追求可见的经济成果的过程中,被牺牲的往往是公民的生活质量和基本福利,对中国来说,这个问题尤为严重。这本书对当代中国城市化进程有不错的借鉴意义。
城市这一本是《 地球》今年的话题。把城市话题单列出 明城市问题已变得很严峻。很多人继续对城市抱以“外面的世界很精彩"的期待 不断涌入城市 而在城市久居而无法离开城市生活圈的人对类似乡间的别墅则望楼兴叹。如果能做到无论生活在城市还是乡村 都能自足、自乐 而不是每天被烦恼、不便困扰 那样 生活上的“美好”作为目前我们要着力去实现的期望 就只是人生存的基本内容之一了。这本书的目的即在于此 虽不是专著 但作者们都是世界一流的城市问题专家 如果更多城市研究者、政策制定者们能 到 就好了。
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只有耸人听闻的观点和莫名其妙的数据
不错
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已经到底啦~
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